La entidad pidió formalmente un año adicional para completar ajustes tecnológicos, operativos y financieros requeridos por la Ley 2381 de 2024. La entrada en vigor estaba prevista para abril de 2027.
Colpensiones argumentó ante la Corte Constitucional que la adecuación de sus sistemas internos —tecnológica, operativa, financiera e institucional— no puede completarse en el plazo original. La Ley 2381 de 2024 (reforma pensional) fija el inicio operativo en abril de 2027; la entidad solicita diferirlo hasta el 1 de abril de 2028. La Corte ya se pronunció en septiembre de 2026 sobre vicios formales de la ley, otorgando a la Cámara plazo hasta el 29 de octubre para subsanarlos. Paralelamente, Carlos René Montoya asumió recientemente la presidencia de Colpensiones con el reto inmediato de cubrir un déficit de $5 billones para los pagos de 2026. La solicitud de aplazamiento agrega incertidumbre regulatoria relevante para empleadores y asesores de nómina que planifican obligaciones parafiscales.
El presidente De la Espriella anunció que el decreto se expedirá el próximo lunes, con medidas para el sector energético y agropecuario. La medida abre la puerta a nuevas normas tributarias y regulatorias de emergencia.
El ministro de Agricultura Indalecio Dangond confirmó que el Gobierno expedirá un segundo decreto de emergencia económica derivado del fenómeno de El Niño el 28 de septiembre de 2026. El decreto habilitaría al Ejecutivo a adoptar medidas extraordinarias en energía, agua y agro sin pasar por el trámite legislativo ordinario. La primera emergencia económica por el terremoto de agosto ya generó el Decreto Legislativo 1419 de 2026 con alivios fiscales para zonas afectadas. Una nueva emergencia por El Niño podría incluir exenciones temporales, diferimientos tributarios o asignaciones presupuestales de emergencia para sectores como el eléctrico y el agrícola. Asesores deben monitorear los decretos legislativos que se expidan en el marco de esta declaratoria, pues tendrán vigencia inmediata.
Los gastos del Gobierno suman $280 billones contra ingresos de $204 billones en lo corrido del año. El déficit comercial a julio de US$11.042 millones podría superar cualquier registro previo al cierre de 2026.
Al corte de julio de 2026, el déficit fiscal del Gobierno Nacional Central llegó a 3,9% del PIB, con ingresos acumulados de $204 billones (10,1% del PIB) y gastos de $280 billones (13,9% del PIB), según La República. En el frente externo, el déficit comercial acumulado a julio asciende a US$11.042 millones; analistas proyectan que la apreciación del peso —que pasó de $4.169 en septiembre de 2025 a cerca de $3.200— continuará estimulando importaciones y deteriorando la cuenta comercial hasta un nuevo mínimo histórico al cierre del año. Los bonos colombianos a 10 años (TES) registran la séptima tasa más alta entre economías emergentes, en 12,7%, superada en la región solo por Brasil. La presión dual sobre el fisco y la balanza de pagos mantiene elevada la prima de riesgo soberano.
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La entidad precisó que el beneficio del Decreto Legislativo 1419 de 2026 cubre a cualquier contribuyente con deudas en mora al 10 de agosto de 2026, sin importar su ubicación geográfica.
La DIAN aclaró que el Decreto Legislativo 1419 de 2026, expedido inicialmente para zonas de emergencia por el terremoto, extiende la condonación del 85% de sanciones e intereses a todos los deudores con obligaciones en mora al 10 de agosto de 2026 en el territorio nacional. La tasa de mora preferencial del 4,5% también aplica de forma general. Esta aclaración amplía significativamente el universo de beneficiarios respecto a la interpretación inicial. Los contribuyentes deben acogerse dentro de los plazos establecidos en el decreto para acceder al beneficio. Asesores tributarios deben revisar de inmediato la situación de clientes con deudas antiguas ante la DIAN.
La ponencia incorpora reducción de $170.000 millones a la justicia transicional y ajustes sectoriales, mientras el Gobierno rechazó más de 600 proposiciones de adición. El primer debate se espera en las próximas horas.
La ponencia al Presupuesto General de la Nación 2027 —avalada por MinHacienda— incluye una reducción de $170.000 millones para la JEP ($30.000 millones de funcionamiento y $140.000 millones de inversión) y cambios en nueve carteras. El Gobierno no avaló ninguna de las más de 600 proposiciones presentadas por congresistas, las cuales quedaron como constancia. El presupuesto aprobado en primer debate suma $634,9 billones. La ANT enfrentará un recorte del 56% en recursos de funcionamiento para 2027, con $556.767 millones totales. La aprobación formal se esperaría esta semana en las Comisiones Económicas conjuntas, aunque la discusión sobre la Ley de Financiamiento —que debe financiar el faltante— aún no tiene mayorías aseguradas.
Galán anunció que miles de pequeños comerciantes podrían recibir descuentos en el ICA como parte de la iniciativa que avanza a plenaria del Concejo. Fenalco Bogotá insiste en que el proyecto pone en riesgo la competitividad empresarial.
El Alcalde Galán presentó detalles de posibles alivios en el ICA para comerciantes de menor escala, como contrapeso a las alzas contempladas en la reforma tributaria distrital que avanza a plenaria del Concejo de Bogotá. Fenalco Bogotá reiteró su oposición, advirtiendo que elevar la carga tributaria pone en riesgo la estabilidad empresarial, la atracción de inversión y la formalidad en la capital. El proyecto contempla, entre otras medidas, una sobretasa al predial para modernización del alumbrado público y un incremento del ICA para el sector financiero del 14 al 21 por mil. Esta es la primera vez que Galán precisa el componente de alivios para pequeños contribuyentes, lo que constituye novedad frente a los reportes anteriores que solo mencionaban los incrementos.
La sentencia de unificación resuelve conflictos entre Consejo de Estado y entes territoriales sobre la validez de las tarifas del ICA fijadas localmente bajo la Ley 2082 de 2021.
La Corte Constitucional profirió la Sentencia SU-047 de 2026 en expedientes T-11.475.088 y acumulados, unificando criterios sobre el artículo 14 de la Ley 2082 de 2021 en materia de tarifas del ICA para municipios y distritos distintos de Bogotá. El caso involucró tutelas del Distrito de Santiago de Cali y el municipio de Yopal contra la Sección Cuarta del Consejo de Estado, que había anulado actos de liquidación del ICA. La sentencia complementa la Sentencia C-182 de 2025 sobre facultades del Concejo capitalino. El Consejo de Estado había negado previamente una solicitud de aclaración de Cali por considerarla hipotética. Esta decisión es de obligatoria consulta para asesores que acompañen disputas de ICA en municipios de cualquier categoría.
El peso se depreció el 22 de septiembre impulsado por la política monetaria de la Fed y señales de Trump en la ONU. El mercado transó US$1.180 millones en la sesión.
El dólar cerró la jornada del 22 de septiembre en $3.208, con una diferencia de $16,18 frente a la TRM oficial del día ($3.192,92). Fue la primera vez en semanas que la divisa superó los $3.200. El volumen negociado en SET-FX alcanzó US$1.180,15 millones en 1.644 operaciones. Analistas citados por Portafolio proyectan que la combinación del endurecimiento de la Fed y la incertidumbre geopolítica podría llevar el dólar a $3.300 en los próximos días. La TRM certificada por la SuperFinanciera para el 23 de septiembre es $3.101 COP/USD (dato de referencia de días previos); el mercado ya opera por encima de ese nivel. El movimiento es relevante para contribuyentes con obligaciones en moneda extranjera y para la proyección del déficit comercial.
El problema estructural es la incapacidad de convertir ventas en liquidez, no la caída en facturación, según Solunion. La Supersociedades adelanta reforma al régimen de insolvencia.
Un informe de la aseguradora de crédito Solunion, confirmado por la Supersociedades, identificó que la gestión del ciclo de caja —no el volumen de ventas— es el factor crítico detrás de los procesos de insolvencia. En 2025 iniciaron liquidación judicial 391 sociedades, llevando el acumulado de los últimos cuatro años a más de 1.000 empresas. El superintendente Escobar anunció un proyecto de ley para modernizar el régimen de insolvencia, que supera 15 años de vigencia. Para asesores tributarios, los procesos liquidatorios generan obligaciones específicas en IVA, retención en la fuente y tratamiento de pasivos fiscales dentro de la masa concursal. El deterioro macroeconómico —inflación, tasas altas y volatilidad cambiaria— agravó la solvencia del tejido empresarial en el período 2022-2026.
La Corte unificó jurisprudencia sobre el artículo 14 de la Ley 2082 de 2021, que regula la base y tarifa del ICA en entes territoriales. El fallo resuelve tutelas del Distrito de Cali y el municipio de Yopal contra decisiones de la Sección Cuarta del Consejo de Estado que anularon liquidaciones del impuesto.
Complementa la Sentencia C-182 de 2025 sobre el Concejo de Bogotá y precisa qué nivel de autonomía tienen los concejos municipales para fijar tarifas dentro del rango legal. Entrada en vigor: inmediata para casos en trámite y futuros procesos tributarios municipales. Sujetos obligados: municipios y distritos que apliquen el ICA y sus contribuyentes.
El Gobierno De la Espriella anunció la expedición de un segundo decreto de emergencia económica —distinto al relacionado con el terremoto de agosto— con fundamento en los efectos del fenómeno de El Niño sobre el sector eléctrico y agropecuario. La medida se adoptaría el 28 de septiembre de 2026.
En el marco de este decreto legislativo podrán expedirse normas con fuerza de ley en materia tributaria, presupuestal y regulatoria sin trámite ordinario ante el Congreso. El Presidente ordenó a ministros y a la UNGRD presentar una hoja de ruta con porcentaje de avance de medidas y capacidad de respuesta efectiva. Las posibles medidas incluirían diferimientos tributarios, ajustes tarifarios y asignaciones de emergencia para el sector eléctrico.
La DIAN aclaró que el beneficio de condonación del 85% de sanciones e intereses previsto en el Decreto Legislativo 1419 de 2026 no se limita a contribuyentes ubicados en zonas de emergencia por el terremoto, sino que aplica a cualquier deudor con obligaciones en mora al 10 de agosto de 2026 en todo el territorio nacional. La tasa de mora preferencial del 4,5% también es de aplicación general.
Los contribuyentes deben acogerse dentro de los plazos del decreto. Esta interpretación amplía sustancialmente el universo de beneficiarios respecto a la comprensión inicial del texto normativo. Es novedad respecto al reporte del 20 de septiembre que cubrió el decreto con el alcance original restringido a zonas de emergencia.
El Gobierno De la Espriella presentó una propuesta para modificar los cronogramas fijados por la SuperFinanciera para la definición de estándares del sistema de Open Finance, el directorio de participantes y los indicadores de seguimiento. La iniciativa busca dar más tiempo a las entidades financieras para adecuar sus sistemas de intercambio de información.
El proyecto se suma al Proyecto de Carta Circular de la SuperFinanciera publicado en septiembre de 2026 sobre el mismo sistema. Los plazos específicos de la nueva propuesta aún no han sido publicados en el Diario Oficial. Sujetos afectados: entidades financieras vigiladas por la SuperFinanciera obligadas a participar en el sistema de finanzas abiertas.
Indicadores Macro
TRM$3.208 COP/USD (cierre mercado 22 sep)+$15,08 vs TRM oficial del día ($3.192,92)
El dólar cerró la jornada del 22 de septiembre en $3.208 en el mercado interbancario SET-FX, por encima de la TRM oficial certificada de $3.192,92. Es la primera vez en semanas que supera los $3.200. La TRM de referencia publicada por BanRep para días anteriores se ubicaba en $3.101. Analistas proyectan que el tipo de cambio podría acercarse a $3.300 esta semana ante la política restrictiva de la Fed y señales de Trump en la ONU. El volumen negociado fue de US$1.180 millones en 1.644 operaciones.
TES 10 años12,7% en mercado secundarioSéptima tasa más alta entre economías emergentes
Los bonos de deuda pública colombiana a 10 años registran una tasa de 12,7% en el mercado secundario, situando a Colombia como el séptimo emisor soberano emergente con mayor rendimiento exigido por el mercado. En América Latina solo Brasil supera este nivel. La presión sobre los TES refleja la incertidumbre fiscal asociada al déficit de 3,9% del PIB a julio y la tramitación incierta de la Ley de Financiamiento en el Congreso. Este nivel de rendimiento encarece el refinanciamiento de la deuda pública y eleva el costo de oportunidad para inversiones privadas.
IPC anual6,24% anual (agosto 2026)+0,40 pp vs mayo 2026 (5,84%)
La inflación anual al consumidor se ubicó en 6,24% en agosto de 2026, acelerando frente al 5,84% de mayo y el 5,10% de diciembre de 2025. La meta del Banco de la República es 3,0% anual. BanRep proyecta que el IPC cerrará cerca del 7,0% en 2026, lo que anticipa al menos una subida de tasas adicional en diciembre. La persistencia inflacionaria presiona los costos laborales en las negociaciones de salario mínimo 2027 y afecta la base de cálculo de sanciones e intereses tributarios.
Sector Empresarial
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PEI avanza en la compra del portafolio inmobiliario de Terranum con cinco activos corporativos y logísticos, tras aprobación de sus inversionistas.
La operación contempla más de 375.000 metros cuadrados arrendables con ocupación cercana al 93,9% y más de 100 arrendatarios. La aprobación por parte de los inversionistas del Fondo PEI habilita la siguiente fase de cierre transaccional. La operación reconfiguración el mapa de grandes portafolios inmobiliarios institucionales en Colombia y tiene implicaciones en IVA de bienes raíces, impuesto de timbre y tratamiento de rentas para el fondo.
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GeoPark anuncia disposición para desarrollar proyectos de yacimientos no convencionales ('fracking') en Colombia, sujeto a condiciones regulatorias.
Felipe Bayón, CEO de GeoPark, señaló que la compañía cuenta con capacidad técnica y financiera para operar proyectos de fracturación hidráulica en el país una vez se definan las condiciones regulatorias. La ANH presentó simultáneamente su estrategia 'Oportunidades Exploratorias 2026' para impulsar la actividad exploratoria ante el riesgo de que Colombia importe entre 35% y 40% de su gas para finales de 2026. El marco legal del fracking en Colombia aún no está plenamente definido, lo que genera incertidumbre en contratos de concesión y tratamiento tributario de estas inversiones.
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El sector aéreo colombiano paga IVA del 19% sobre tiquetes —único modo de transporte público con esa tarifa—, según IATA, que alerta sobre competitividad.
Paula Bernal, country manager de IATA en Colombia, señaló que la tarifa general del IVA del 19% aplicable al transporte aéreo de pasajeros lo pone en desventaja frente a otros modos de transporte públicos exentos o con tarifas reducidas. La industria proyecta cerrar 2026 con cerca de 56 millones de pasajeros. El debate cobra relevancia en el contexto de la Ley de Financiamiento en trámite, que podría revisar exenciones y tarifas de IVA en distintos sectores.
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Credicorp Capital proyecta superar $110.000 millones en utilidades en 2026 y lanzará un fondo con meta de captación de $2 billones antes de fin de año.
Galantino Gallo, CEO de Credicorp Capital Colombia, anunció el lanzamiento de un nuevo fondo de inversión antes de diciembre de 2026, con expectativa de captar $2 billones. La firma busca consolidar su modelo de 'one-stop shop' de servicios financieros para clientes institucionales y de alto patrimonio. Las utilidades proyectadas de $110.000 millones superarían los resultados de períodos anteriores, en un entorno de tasas de interés elevadas que favorece los productos de renta fija.
Banca y FinTech
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Visa y Nequi completaron la migración de más de 6 millones de tarjetas a la plataforma tecnológica Pismo, basada 100% en la nube.
La operación representa uno de los mayores procesos de migración tecnológica en el sistema de pagos colombiano. Pismo, adquirida por Visa, procesa ahora las transacciones de los 6 millones de tarjetahabientes de Nequi con infraestructura cloud-native, lo que amplía la capacidad operativa y la velocidad de desarrollo de nuevos productos. La migración tiene implicaciones regulatorias en materia de protección de datos (Ley 1581 de 2012) y continuidad operativa bajo las circulares de la SuperFinanciera.
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Redeban habilita pagos QR interoperables en tiempo real desde cualquier banco hacia comercios afiliados en Colombia.
En la fase inicial participan Bancolombia, Davivienda, DaviPlata, Banco Caja Social, Grupo Aval, Scotiabank y BBVA Colombia. Los pagos se acreditan de forma inmediata al comercio sin dependencia de una sola entidad emisora. La iniciativa se enmarca en el ecosistema Bre-B del Banco de la República y avanza en paralelo con la consolidación del sistema de pagos inmediatos regulado por la SuperFinanciera.
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Lulo Bank eleva rendimientos de sus bolsillos de ahorro hasta 10% E.A. para clientes con condiciones especiales.
La entidad ajustó al alza las tasas de sus productos de ahorro para clientes Lulo y Lulo PRO, con rendimientos que alcanzan 10% E.A. bajo condiciones específicas de saldo y operaciones. El cambio se produce en un entorno donde la tasa BanRep se mantiene en 12,0% E.A. y la competencia por captación entre neobancos es intensa. La medida es relevante para asesores que orientan a clientes en la optimización de su liquidez a corto plazo.
Breves
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Apple habilitó en Colombia la función Tap to Pay en iPhone, que permite a comercios recibir pagos con tarjeta sin terminal físico adicional.
La función utiliza el chip NFC del iPhone para procesar pagos con tarjetas de crédito y débito directamente desde el dispositivo. Su habilitación en Colombia tiene implicaciones para pequeños comerciantes en cuanto a facturación electrónica, IVA y registro de ingresos ante la DIAN, dado que los pagos quedan trazados digitalmente.
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El Consejo de Estado precisó los límites al incremento anual del impuesto predial que pueden aplicar alcaldías y concejos municipales.
La decisión retoma los topes legales al aumento del predial —establecidos en la Ley 44 de 1990 y normas concordantes— y los pone bajo escrutinio en el contexto de la reforma tributaria distrital de Bogotá y las alzas propuestas en varios municipios. La resolución es relevante para contribuyentes y asesores que evalúen impugnaciones a liquidaciones que superen los límites fijados por la jurisprudencia.
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BVC elevó su participación en la Cámara de Riesgo Central de Contraparte (CRCC) al 75,28%, con participación directa de 54,88%.
La adquisición de un 1,02% adicional consolida el control de la Bolsa de Valores de Colombia sobre la infraestructura de compensación y liquidación del mercado de capitales. El fortalecimiento de la CRCC es parte del proceso de integración con las bolsas de Chile y Perú (Nuam Exchange) y tiene implicaciones para el tratamiento tributario de operaciones compensadas centralmente.
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Salario mínimo 2027: inflación, productividad, PIB y situación fiscal serán los criterios técnicos que guiarán la negociación entre empleadores y trabajadores.
El debate formal sobre el salario mínimo para 2027 comenzará en las próximas semanas. Con una inflación proyectada al cierre de 2026 cercana al 7% y un crecimiento del PIB de 2,17% en el primer trimestre, la discusión técnica será compleja. El Consejo Gremial Nacional ya pidió que la fijación se ciña estrictamente a los criterios legales del Código Sustantivo del Trabajo. El resultado impacta directamente la base de cotización a seguridad social, aportes parafiscales y la UVT del año siguiente.
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Gobierno autoriza a ISA operación de deuda interna por $31.908 millones bajo condiciones financieras previamente aprobadas por MinHacienda.
La autorización permite a ISA (Interconexión Eléctrica S.A.) formalizar la modificación de un contrato de deuda existente. La operación no implica nueva emisión sino ajuste de condiciones de deuda interna ya aprobada. El aval del Ministerio de Hacienda es requisito para operaciones de endeudamiento de empresas con participación estatal, conforme al Decreto 1068 de 2015 y normas del Estatuto Orgánico del Presupuesto.
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