La Superintendencia Financiera confirmó sanción a Coltefinanciera por deficiencias en la aprobación de personas expuestas políticamente y en el monitoreo de usuarios. La multa asciende a $295,5 millones.
La SuperFinanciera identificó falencias en los procesos de aprobación de al menos dos personas expuestas políticamente (PEPs) y en el monitoreo de determinados usuarios de Coltefinanciera. La sanción fue confirmada en acto administrativo definitivo publicado el 12 de septiembre de 2026. Este tipo de incumplimientos corresponde a obligaciones del Sistema de Administración del Riesgo de Lavado de Activos (SARLAFT) bajo la Circular Básica Jurídica de la SuperFinanciera. La sanción refuerza la tendencia regulatoria de endurecer el control sobre entidades con portafolios de crédito orientados a segmentos de alto riesgo reputacional.
La Superintendencia Financiera otorgó a Nequi licencia para funcionar como entidad de financiamiento regulada de forma autónoma, separada de Bancolombia. El paso habilita crédito propio y fondeo institucional independiente.
La SuperFinanciera formalizó la escisión regulatoria de Nequi respecto a Bancolombia, permitiéndole operar como compañía de financiamiento con licencia propia. Con esta autorización, Nequi podrá ampliar su oferta crediticia, acceder a fuentes de fondeo institucional y participar en el mercado de captación bajo supervisión directa. Nequi compite con DaviPlata en el segmento de billeteras digitales y servicios sin sucursales, con millones de usuarios activos. La decisión marca un hito en la maduración del ecosistema FinTech colombiano y en la estrategia regulatoria de la SuperFinanciera de formalizar nuevos modelos de negocio digital.
El Proyecto de Acuerdo 724 de 2026 superó el primer debate en la Comisión de Hacienda del Concejo y avanza a plenaria. La reforma busca recaudar $1,2 billones anuales con ajustes al predial, ICA y una nueva sobretasa de alumbrado.
Novedad sustantiva frente a lo ya cubierto: el proyecto superó el primer debate y pasa a plenaria, con el detalle de la sobretasa de alumbrado público como elemento diferenciador. El Proyecto de Acuerdo 724 de 2026 incluye ajustes a tarifas del ICA —con subida del 43% para el sector financiero—, modificaciones al impuesto predial y la creación de una sobretasa específica para financiar el servicio de alumbrado público distrital. El recaudo esperado es de aproximadamente $1,2 billones anuales. Adicionalmente, el proyecto contempla un descuento del 50% en intereses y sanciones para cerca de 1,2 millones de contribuyentes morosos en predial, vehículos e ICA, sobre una cartera de mora distrital estimada en $12,5 billones ($7 billones en sanciones e intereses).
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El Consejo de Estado anuló los actos de la Secretaría Distrital de Hacienda que reclasificaron predios industriales como comerciales para aplicar tarifa del 9,5 por mil en lugar del 8,5 por mil. La firma declaró en firme su liquidación privada.
La SHD modificó la declaración del impuesto predial unificado del año gravable 2018, aplicando la tarifa del 9,5 por mil (predios comerciales) en lugar del 8,5 por mil declarado por la sociedad contribuyente bajo la categoría de predios industriales de bajo impacto ambiental. El Consejo de Estado confirmó la sentencia apelada que anuló dichos actos administrativos, señalando que la clasificación industrial estaba respaldada por Resolución de la Secretaría Distrital de Ambiente. La Sala reafirmó que la autoridad tributaria distrital no puede alterar unilateralmente la tarifa sin soporte técnico-ambiental suficiente. Este precedente es relevante para contribuyentes con inmuebles industriales en Bogotá que enfrenten presiones de reclasificación tarifaria.
El presidente De la Espriella anunció que la DIAN decomisó mercancía por $30.000 millones en el marco de operativos antifraude recientes. El Gobierno también anunció restricciones al ingreso de precursores químicos y partes de drones.
En un periodo inferior a un mes, la DIAN ejecutó operativos que resultaron en incautaciones por $30.000 millones en mercancía de contrabando, según información divulgada por el presidente De la Espriella a través de redes sociales el 12 de septiembre de 2026. En paralelo, el Gobierno anunció la restricción del ingreso de precursores químicos y partes de drones y maquinaria amarilla al país, con control exclusivo por los puertos de Cartagena y Bogotá. Estas medidas se enmarcan en la agenda de formalización comercial y control aduanero que la DIAN ha intensificado tras el hundimiento de la ley de financiamiento. El impacto fiscal de estas acciones se suma al contexto de presión sobre el recaudo tributario en 2026.
ANDI, Fenalco, AmCham Colombia y otros gremios pidieron medidas concretas ante la descertificación emitida por Washington. El presidente de la ANDI advirtió sobre riesgos al clima de inversión y al TLC con EE.UU.
La descertificación de Colombia por parte de EE.UU. en materia de lucha contra las drogas expone al país a posibles restricciones en acuerdos comerciales, financiamiento multilateral (BID, Banco Mundial) y flujos de inversión extranjera directa. Bruce Mac Master, presidente de la ANDI, señaló que EE.UU. es el principal socio comercial de Colombia y advirtió sobre impacto en el clima de negocios. AmCham Colombia indicó que existe una ventana para revertir la medida si el Gobierno actúa con rigor institucional. Para asesores tributarios y financieros, una eventual afectación del TLC Colombia-EE.UU. implicaría revisión de estructuras arancelarias, beneficios de origen y planificación fiscal de empresas exportadoras.
Las comisiones económicas del Congreso deberán votar la ponencia del PGN 2027 en primer debate unificado antes del 25 de septiembre. El contraste entre un presupuesto de $634,95 billones y la caja en mínimos históricos marca el debate.
El Proyecto de Ley de Presupuesto General de la Nación 2027, radicado en $634,95 billones, incluye un ajuste de $37,4 billones en el servicio de deuda frente a la versión inicial. Las comisiones tercera y cuarta del Senado y la Cámara tienen plazo hasta el 25 de septiembre de 2026 para votar la ponencia en primer debate unificado. La tensión entre el tamaño del presupuesto y la caja del Gobierno —que cayó a $6,8 billones en agosto— es el principal punto de discusión legislativa. El debate se da en un contexto de advertencias de Fitch sobre riesgo de rebaja y del CARF sobre la necesidad de un ajuste fiscal equivalente al 2,2% del PIB.
Novedad: el proyecto superó el primer debate en Comisión de Hacienda y avanza a plenaria del Concejo. Contempla una sobretasa al predial destinada a financiar el alumbrado público distrital, ajustes en tarifas del ICA (incluido incremento del 43% para el sector financiero) y un descuento del 50% en intereses y sanciones para aproximadamente 1,2 millones de contribuyentes morosos.
La cartera de mora distrital asciende a $12,5 billones, de los cuales $7 billones corresponden a sanciones e intereses. El recaudo total estimado por la reforma es de $1,2 billones anuales.
El Consejo de Estado anuló los actos de la SHD que reclasificaron inmuebles de tarifa industrial (8,5 por mil) a comercial (9,5 por mil) para el año gravable 2018, sin soporte técnico-ambiental suficiente. La Sala declaró en firme la liquidación privada del contribuyente, respaldada por la clasificación otorgada por la Secretaría Distrital de Ambiente.
La decisión establece que la autoridad tributaria distrital no puede modificar unilateralmente la tarifa predial sin evidencia técnica que desvirtúe la clasificación ambiental del predio. Relevante para contribuyentes con inmuebles industriales en Bogotá ante posibles revisiones oficiales.
El Concepto 907919 de 2022 precisa que la no canalización de divisas a través del mercado cambiario constituye infracción al régimen cambiario, con énfasis en el sector de hidrocarburos y minería. La sanción aplicable está prevista en el numeral 2° del artículo 3° del Decreto Ley 2245 de 2011.
Las fuentes formales son la Resolución Externa 1 de 2018 de la Junta Directiva del Banco de la República (arts. 94, 95 y 96) y la Circular Reglamentaria Externa DCIP-83 de 2021 del Banco de la República. Los sujetos obligados son empresas del sector extractivo que perciban divisas por exportaciones o prestación de servicios en el exterior.
Mediante resolución del 4 de mayo de 2026, la SuperSociedades archivó la queja interpuesta el 5 de febrero de 2025 por la exvicepresidente Jurídica de la Cámara de Comercio de Bogotá, Tania Marcela Malely Hernández Guzmán, contra miembros de la Junta Directiva, entre ellos Enrique Vargas Lleras, por presuntas presiones indebidas. La SuperSociedades confirmó la Resolución 303-014317 del 24 de diciembre de 2025 al resolver el recurso de reposición y en subsidio de apelación interpuesto el 9 de enero de 2026.
Contra la decisión del 4 de mayo de 2026 no procede recurso alguno, conforme al CPACA. La decisión cierra administrativamente el caso en sede de SuperSociedades.
Indicadores Macro
TRM$3.101 COP/USD+$28,75 vs TRM del 12 de septiembre ($3.072,25)
La TRM vigente al 13 de septiembre de 2026 se ubica en $3.101 COP/USD, según datos del Banco de la República. Representa un leve retroceso del peso frente a la jornada anterior. En perspectiva, la tasa se mantiene significativamente apreciada frente al nivel de junio de 2026, cuando la TRM era de $3.513,54. El comportamiento cambiario sigue influenciado por los altos precios del petróleo (Brent ~US$102/barril) y el diferencial de tasas de interés.
El PIB de Colombia creció 2,17% anual en el primer trimestre de 2026, por encima del 2,01% del trimestre anterior pero por debajo del 2,76% registrado en Q1 2025, evidenciando desaceleración interanual. El dato fue publicado en el boletín de indicadores económicos del Banco de la República con corte al 16 de junio de 2026. La tasa de desempleo nacional se mantuvo en 8,78% en abril de 2026. El ritmo de crecimiento es insuficiente para reducir el déficit fiscal estructural en el horizonte de mediano plazo.
Sector Empresarial
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Gremios empresariales (ANDI, Fenalco, AmCham) exigen al Gobierno acciones verificables tras la descertificación de Colombia por EE.UU. en materia antidrogas, advirtiendo riesgos al TLC y a la inversión extranjera.
Bruce Mac Master señaló que EE.UU. es el principal socio comercial de Colombia y que la descertificación puede afectar acuerdos comerciales, líneas de financiamiento multilateral y flujos de IED. AmCham Colombia indicó que hay ventana de oportunidad para revertir la medida con acciones concretas. Para empresas exportadoras, una eventual afectación del TLC implicaría revisión de estructuras arancelarias y planificación fiscal de origen.
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Value and Risk Rating ratificó la calificación AAA de Banco Popular y VrR 1+ para su deuda de corto plazo en revisión anual.
La calificadora Value and Risk Rating confirmó la nota AAA para Banco Popular en su revisión anual, así como la calificación VrR 1+ para sus obligaciones de corto plazo, que refleja la máxima capacidad de pago. La ratificación se produce en un contexto de tasas altas (BanRep al 12% EA) que presionan los márgenes del sector financiero. La calificación AAA es relevante para inversionistas institucionales y para la estructuración de emisiones de deuda del banco en el mercado de capitales colombiano.
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El turismo colombiano creció 4,9% en divisas en el primer semestre de 2026 y superó los US$5.000 millones; Anato proyecta más de US$11.000 millones al cierre del año.
La entrada de divisas por viajes y transporte de pasajeros alcanzó más de US$5.000 millones en el primer semestre de 2026, con un crecimiento del 4,9%. Anato proyecta que el sector podría superar los US$11.000 millones en ingresos de divisas para el cierre del año. El crecimiento del turismo tiene impacto en la tributación del sector de servicios, en el IVA sobre paquetes turísticos y en el ICA de ciudades receptoras. El desempeño positivo contrasta con el entorno macroeconómico de desaceleración del PIB.
Banca y FinTech
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Nequi recibe licencia de la SuperFinanciera para operar como compañía de financiamiento independiente de Bancolombia.
La autorización regulatoria permite a Nequi ofrecer crédito bajo su propio balance y acceder a fondeo institucional sin depender de Bancolombia como matriz. La entidad compite con DaviPlata en el segmento de billeteras digitales con millones de usuarios activos. El proceso refleja la maduración del marco regulatorio FinTech colombiano y la disposición de la SuperFinanciera a licenciar modelos digitales de mayor escala.
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Los códigos QR en Colombia avanzan hacia interoperabilidad total: Bancolombia confirma que el sector trabaja para que cualquier entidad pueda procesar pagos QR.
Actualmente los QR de Bancolombia solo son procesables desde Nequi y la propia app del banco. El presidente de Bancolombia confirmó a Valora Analitik que el país se aproxima a un esquema de QR interoperable entre todas las entidades del sistema. La interoperabilidad QR requiere coordinación técnica y regulatoria entre Bancolombia, Davivienda y otros actores del ecosistema de pagos digitales. La medida ampliaría la inclusión financiera en segmentos menos bancarizados y reduciría la fragmentación del mercado de pagos.
Breves
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El Fomag tendría recursos para cubrir la salud de los maestros solo hasta septiembre de 2026, según la ministra de Educación Viviane Morales.
La titular de MinEducación denunció que la administración anterior habría entregado el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (Fomag) desfinanciado y con facturas pendientes por saldar. La situación pone en riesgo la continuidad de la atención en salud para docentes afiliados. El Fomag es una entidad parafiscal supervisada por MinEducación que administra las prestaciones del sector oficial; su eventual crisis de liquidez podría implicar intervención presupuestal urgente.
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Acolgén advierte que Colombia entra al Fenómeno de El Niño con déficit de energía en firme y no descarta desabastecimiento.
Natalia Gutiérrez, presidenta de Acolgén, alertó que el país enfrenta un déficit de energía en firme al iniciar el período de El Niño, sin certeza sobre si habrá desabastecimiento. El riesgo de apagón se proyecta hacia abril-mayo de 2027, según estimaciones de Andeg. La ANDI, a través de Bruce Mac Master, planteó siete medidas inmediatas para enfrentar el déficit energético. El escenario presiona al Gobierno a acelerar la modernización del cargo por confiabilidad y la entrada en operación de la Regasificadora del Pacífico prevista para noviembre de 2026.
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Gobierno alista plataforma para que colombianos compren TES directamente sin intermediarios, como parte de la agenda de modernización de deuda pública.
El Ministerio de Hacienda avanza en el desarrollo de una plataforma de acceso directo a Títulos de Tesorería (TES) para personas naturales sin necesidad de intermediarios financieros, complementando el ETF de TES de corto plazo ya anunciado para inversionistas minoristas. La iniciativa busca ampliar la base de tenedores de deuda pública interna y reducir el costo de colocación. El acceso directo a TES tiene implicaciones tributarias para personas naturales: los rendimientos de TES están exentos de impuesto de renta según el artículo 218 del Estatuto Tributario.
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Jeeves advierte que empresas colombianas pierden hasta cinco días de liquidez en cada pago al exterior; más del 50% de su volumen ya opera con stablecoins.
Según Alexander Melikian, CFO de Jeeves, las demoras en pagos internacionales generan pérdidas de liquidez de hasta cinco días hábiles para empresas colombianas con operaciones transfronterizas. La plataforma reporta que más de la mitad de su volumen de pagos internacionales ya se procesa mediante stablecoins, lo que reduce tiempos y costos de conversión. Este modelo tiene implicaciones en el régimen cambiario colombiano y en las obligaciones de canalización de divisas supervisadas por la DIAN y el Banco de la República.
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