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Briefing tributario y financiero, Colombia.

martes, 25 de agosto de 2026 · Bogotá

Titulares

01

MinHacienda radica Presupuesto 2027 por $575,6 billones con hueco fiscal de $30 billones

El Ministerio de Hacienda presentó ante el Congreso el Presupuesto General de la Nación 2027 con un desfase de aproximadamente $30 billones. Las proyecciones macroeconómicas contemplan crecimiento del 2,2%, inflación del 4,4% y TRM promedio de $3.859.

El Tiempo
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El presupuesto de $575,6 billones fue radicado ante el Congreso en un contexto de restricción fiscal severa, con un déficit del gobierno central que el propio gobierno De la Espriella ha estimado en 7,8% del PIB para 2026. Las proyecciones de TRM promedio de $3.859 contrastan con los niveles actuales cercanos a $3.063, lo que implica un riesgo significativo en los ingresos proyectados por exportaciones e IVA externo. El desfase de $30 billones ya había generado la devolución del PGN al Ejecutivo por parte de las comisiones económicas del Congreso. El presupuesto no contempla nueva reforma tributaria para financiar el hueco, según declaraciones del MinHacienda. La radicación activa el debate sobre reasignación presupuestal, uso de regalías y mayor deuda como mecanismos de ajuste.
02

Ley de financiamiento del gobierno Petro recibe ponencia negativa en Comisión III; proyecto queda virtualmente hundido

La Comisión III de la Cámara de Representantes acogió ponencia negativa a la ley de financiamiento, sepultando la iniciativa tributaria que buscaba mayor recaudo vía nuevos impuestos. El hundimiento profundiza el desfase fiscal de 2027.

Portafolio
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La ponencia negativa en la Comisión III de la Cámara es la última estación antes del debate en plenaria, lo que en la práctica deja sin posibilidad de trámite el proyecto en el período legislativo actual. La ley de financiamiento había sido objeto de crítica por ANIF, que ya advertía en reportes previos sobre su ineficacia estructural. El hundimiento implica que el gobierno De la Espriella deberá recurrir a otras fuentes —reasignación presupuestal, regalías, deuda— para cerrar el hueco de $30 billones del PGN 2027. El proyecto había buscado un recaudo adicional significativo mediante gravámenes a personas naturales de altos ingresos y empresas. La decisión coincide con el contexto post-terremoto, que bloqueó el trámite legislativo ordinario.
03

Inversión Extranjera Directa cae 31% en julio y acumula 15 meses por debajo de US$1.000 millones

La IED en Colombia sumó apenas US$629 millones en julio de 2026, frente a US$914 millones en julio de 2025. El flujo acumula 15 meses consecutivos sin superar el umbral de US$1.000 millones mensuales.

La República
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El sector de petróleo y derivados sigue siendo el mayor contribuyente de IED, aunque insuficiente para compensar la debilidad generalizada. La caída del 31% interanual ocurre en un contexto de peso apreciado —TRM cerca de $3.063, mínimo desde 2018—, lo que encarece relativamente los activos colombianos en dólares y puede deprimir la rentabilidad para el inversionista extranjero. El dato contrasta con el dinamismo del Colcap, que acumula +18% en 2026. La IED es un indicador clave para la base gravable del impuesto de renta de sociedades con capital extranjero y para los ingresos de divisas que sostienen la apreciación del peso.

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04

Terremoto frena consumo de hogares y plantea riesgo a la baja para el PIB de Q3 2026

Analistas advierten que el sismo del 10 de agosto interrumpió la principal fuente de crecimiento económico —el consumo privado— y expone vulnerabilidades de la demanda interna. El PIB del tercer trimestre podría verse afectado de manera significativa.

Portafolio
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El Banco de Occidente estimó que los daños del terremoto equivalen a cerca del 2% del PIB nacional, con destrucción de infraestructura entre $30 y $40 billones. La misma entidad proyecta que el evento sumará 10 puntos básicos a la inflación de cierre de año. La encuesta de la Cámara de Comercio de Cali reportó que 9.300 negocios del Valle del Cauca fueron afectados, de los cuales el 37% no puede operar y el 65% requiere capital semilla. El Q2 2026 cerró con crecimiento del 3,5% impulsado por gasto público, pero ese motor fiscal tiene menor margen dado el déficit actual. La combinación de menor consumo, inflación al alza y restricción fiscal configura el escenario de mayor riesgo para el crecimiento en lo que resta del año.
05

Reclamaciones de seguros por terremoto aumentan 248% y alcanzan $1,2 billones; aseguradoras han desembolsado $11.104 millones

Fasecolda reporta 36.415 reclamaciones tras dos semanas del sismo, con un crecimiento del 248% frente al primer corte. El ramo de incendio y terremoto concentra la mayor cantidad de siniestros.

El Tiempo
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Las reclamaciones se incrementaron desde los $281.000 millones y 10.465 reportes del primer balance (cubierto el 19 de agosto) hasta $1,2 billones y 36.415 casos. Valle del Cauca concentra la mayor cantidad de reportes, mientras Cali lidera en número de afectaciones. Las aseguradoras han desembolsado efectivamente $11.104 millones, lo que representa un porcentaje reducido frente al total reclamado, indicando que el proceso de liquidación está en etapas iniciales. Para los asesores financieros y tributarios, el volumen de siniestros tiene implicaciones en la deducibilidad de pérdidas por fuerza mayor y en el tratamiento contable de las indemnizaciones recibidas. El presidente De la Espriella había anunciado medidas para acelerar el pago de pólizas.
06

MinMinas destina $1,5 billones para cubrir deuda de comercializadores con térmicas; primer giro de $300.000 millones en días

El Ministerio de Minas y Energía formalizó la destinación de $1,5 billones para sanear la deuda del sistema eléctrico con los generadores térmicos, que asciende a $2,34 billones. El primer desembolso de $300.000 millones se realizará en los próximos días.

La República
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Los recursos cubrirán subsidios de energía y gas para estratos 1, 2 y 3 en 2026, aliviando la presión sobre la cadena de pagos del sector eléctrico. La deuda con las térmicas ha sido señalada como uno de los factores que amenaza la continuidad operativa de las plantas en un contexto de embalses en mínimos por El Niño. Gremios como Andeg, Acolgen y Andesco respaldaron la medida. El fondo de $1,5 billones es independiente del mecanismo de alivios a damnificados del terremoto y responde a una problemática estructural preexistente. La medida tiene implicación fiscal directa en el presupuesto 2026 y es relevante para empresas con exposición en el mercado no regulado de energía.
07

Siete de cada diez microempresas en Colombia no aplican NIF; el déficit contable frena acceso al crédito formal

Un estudio revela que el 70% de las microempresas colombianas opera sin aplicar las Normas de Información Financiera (NIF), lo que limita su acceso al crédito y el crecimiento del empleo formal. Adoptar el marco contable mejora significativamente la aprobación de créditos.

El Tiempo
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Las NIF para microempresas están contempladas en el Decreto 2706 de 2012, que establece un marco simplificado de contabilidad. La falta de aplicación implica que estas empresas no generan estados financieros confiables para instituciones crediticias ni para la DIAN, lo que dificulta la fiscalización y el cumplimiento tributario. El estudio señala que las microempresas que adoptaron el marco contable vieron aumentar la aprobación de créditos y el empleo formal. En el contexto post-terremoto, donde el 65% de los negocios afectados requiere capital semilla, la ausencia de información financiera es una barrera adicional para acceder a líneas de emergencia. La UGPP también considera los registros contables para la fiscalización de aportes a seguridad social.
08

Factoring movilizó más de $15 billones en el primer semestre de 2026; sector destaca la figura tras fallo del Consejo de Estado

La venta de facturas en Colombia superó los $15 billones a junio de 2026, según datos de la DIAN. El dinamismo del mercado ocurre en paralelo al fallo que anuló artículos clave del decreto reglamentario del factoring.

Valora Analitik
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El reporte de Valora Analitik cita cifras de la DIAN que dan cuenta de un mercado de factoring activo y en crecimiento en el primer semestre. El mecanismo permite a las empresas anticipar el cobro de cuentas por cobrar, mejorando su liquidez sin recurrir a crédito bancario tradicional. El dato es relevante considerando que el Consejo de Estado anuló parcialmente el decreto reglamentario de la Ley 1231 de 2008 (cubierto el 22 de agosto), lo que genera incertidumbre regulatoria en el mercado. Los asesores deben verificar el tratamiento tributario de las operaciones de factoring a la luz del nuevo estado normativo. La figura adquiere especial relevancia para empresas afectadas por el terremoto que buscan liquidez inmediata.
09

Inflación de agosto proyectada en 6,17% anual por tarifas de servicios públicos y arriendos indexados

Analistas proyectan que el IPC anual de agosto subiría a 6,17%, revirtiendo el alivio de julio (6,03%), impulsado por electricidad, agua, arriendos y comidas fuera del hogar. El Banco de Occidente advierte un impacto adicional de 10 puntos básicos por el terremoto.

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La proyección de 6,17% supera el dato de julio de 2026 (6,03%) y se aleja de la meta del BanRep del 3%. Los componentes que más presionarían son tarifas de servicios públicos —agravadas por la alerta energética y el fenómeno El Niño— y arriendos indexados al incremento del salario mínimo. El terremoto añade presión por posibles disrupciones en cadenas de abastecimiento de alimentos: ANIF estimó que regiones afectadas concentran una proporción relevante del suministro nacional. Este contexto respalda la postura del BanRep de mantener la tasa en 12% y reduce la probabilidad de recortes en el corto plazo. La cifra oficial del DANE para agosto se publicaría en la primera semana de septiembre.

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