El presidente Abelardo De la Espriella firmó el decreto de Estado de Emergencia Económica en Consejo de Ministros, habilitando facultades extraordinarias para financiar la reconstrucción. Los decretos expedidos definirán el alcance presupuestal y la operación del denominado Fondo Milagro.
Es la décima tercera vez en 30 años que Colombia declara el Estado de Emergencia Económica, figura contemplada en el artículo 215 de la Constitución. El Congreso deberá revisar las razones de la declaratoria y las medidas adoptadas, con sesiones extraordinarias que podrían coincidir con el debate del PGN 2027. La emergencia busca canalizar recursos de reasignación presupuestal, endeudamiento externo, cooperación internacional y el mecanismo Obras por Impuestos ampliado. Antioquia propone movilizar $15 billones anuales dentro del marco de esta emergencia, ampliando el esquema de Obras por Impuestos para infraestructura dañada. El Gobierno enfrenta un déficit fiscal proyectado del 7,8% del PIB y deuda superior al 58% del PIB, lo que restringe el margen de acción fiscal.
La TRM del 20 de agosto se ubica en $3.053 COP/USD, con mínimo intradiario de $3.032 el 19 de agosto, niveles no vistos en casi ocho años. El flujo de remesas, donaciones y líneas de financiamiento internacional post-terremoto son los principales factores de presión vendedora sobre el dólar.
El dólar cerró la jornada del 19 de agosto en $3.094,91 y la TRM publicada para el 20 de agosto se sitúa en $3.053, una caída adicional significativa frente al dato previo de $3.094,91. En lo corrido de 2026, la revaluación del peso acumula una caída del dólar desde niveles superiores a $4.000, lo que ha impactado la rentabilidad de ahorradores en dólares y los ingresos de exportadores. La revaluación aceleró las importaciones en cerca del 14% en junio, duplicando el déficit comercial frente a junio de 2025 y sumando a 13 años consecutivos de déficit en balanza comercial. El déficit comercial de junio fue de US$2.161 millones con importaciones de US$6.775,8 millones; manufactura representa el 65% de las compras externas en el semestre. DaviBank estima que el dólar debería ubicarse entre $3.500 y $3.600 para reflejar fundamentos macroeconómicos, lo que sugiere una desviación significativa del tipo de cambio de equilibrio.
El Gobierno De la Espriella nombró a Pablo Andrés Rivas Herazo como titular de la Superintendencia Financiera de Colombia, entidad que supervisa bancos, aseguradoras, fondos de pensiones y el mercado de valores. Rivas Herazo cuenta con experiencia previa dentro de la misma entidad y ha publicado investigaciones sobre criptoactivos.
César Ferrari había anunciado su renuncia el 15 de agosto de 2026, indicando que continuaría hasta la designación de su sucesor. Rivas Herazo asume en un momento de alta exigencia regulatoria: la SuperFinanciera debe supervisar los alivios bancarios de $1,1 billones para damnificados del terremoto, el proceso de independización de Nequi, la toma de posesión de Bloom Crowdfunding y el piloto de tokenización de activos. Su nombramiento fue formalizado mediante acto administrativo del Gobierno Nacional. La entidad también tiene en curso la revisión del protocolo 'Quejas Exprés' activado el 14 de agosto para zonas afectadas por el sismo.
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La Superintendencia Financiera de Colombia ordenó la toma de posesión con fines de administración de Bloom Crowdfunding, plataforma de financiación colaborativa. La medida es la primera de este tipo contra una entidad del ecosistema de financiación participativa en Colombia.
La toma de posesión para administrar es una medida cautelar que la SuperFinanciera puede adoptar cuando detecta riesgos para los recursos de los inversionistas o incumplimientos normativos graves. Bloom Crowdfunding operaba bajo el marco regulatorio de las Sociedades de Financiación Colaborativa (SFC) reglamentadas por el Decreto 1357 de 2018. La medida implica que un agente especial designado por la SuperFinanciera asume el control de la entidad mientras se determina su viabilidad o se liquida. Los inversionistas que tengan recursos comprometidos en proyectos de la plataforma quedan sujetos al proceso de administración. No se revelaron públicamente las causas específicas de la intervención ni el monto de recursos bajo administración.
Los bancos colombianos anunciaron un paquete de alivios por $1,1 billones para familias y empresas afectadas por el terremoto del 10 de agosto, con periodos de gracia de hasta 12 meses y condonación de intereses. La medida cubre créditos de vivienda, consumo y microcrédito en los departamentos más afectados.
Las medidas contemplan hasta 12 meses de periodo de gracia en el pago de capital e intereses, condonación de intereses corrientes durante la vigencia del alivio y suspensión de cobros jurídicos para familias y empresas damnificadas. El paquete involucra a los principales establecimientos de crédito vigilados por la SuperFinanciera. Los alivios se enmarcan en las instrucciones impartidas por la SuperFinanciera en el protocolo de emergencia y en la declaratoria de Emergencia Económica. Asesores tributarios deben tener en cuenta que la condonación de intereses por parte de entidades financieras puede generar ingresos gravables para los deudores beneficiados, dependiendo de la naturaleza de la obligación. La banca reportó utilidades acumuladas de $9,06 billones a junio de 2026, con 27 de 30 bancos en positivo.
El sector de la construcción registró un crecimiento del 2,2% en el segundo trimestre de 2026, revirtiendo tres años de caídas consecutivas, según datos del DANE incorporados en el PIB Q2. El dato es relevante en el contexto de la reconstrucción post-terremoto, que demandará expansión acelerada del sector.
El sector había acumulado 12 trimestres consecutivos en terreno negativo, con una contracción del 5,2% en Q1 2026. La recuperación coincide con la reactivación de proyectos de vivienda de interés social y obras de infraestructura pública. La demanda post-terremoto en departamentos como Valle del Cauca, Chocó, Quindío, Risaralda y Caldas podría sostener este crecimiento en los próximos trimestres, aunque los daños a la cadena de suministro local representan un riesgo. La SuperSociedades tiene activo su 'Plan Rescate' para acompañar empresas constructoras en dificultades de liquidez. El Gobierno convocó a constructoras privadas en el marco del plan de reconstrucción de vivienda post-sismo para atender a las 44.000 familias sin techo.
Corficolombiana registró una utilidad neta consolidada de $717.658 millones en el primer semestre de 2026, con un crecimiento del 13,4% en su EBITDA consolidado. El resultado posiciona a la corporación financiera entre las más rentables del sistema en el período.
El EBITDA consolidado de Corficolombiana alcanzó $2,61 billones en H1 2026, reflejando crecimiento en sus negocios de infraestructura, energía y servicios financieros. La entidad, controlada por el Grupo Aval, opera en sectores estratégicos con exposición a contratos de concesión y al mercado de capitales colombiano. Sus resultados son relevantes para asesores porque Corficolombiana distribuye dividendos sujetos a retención en la fuente y al impuesto a dividendos de personas naturales y jurídicas no residentes. El dato complementa el reporte de Grupo Aval (utilidad de $577.500 millones en Q2 2026) ya cubierto, con cifra nueva a nivel de filial. No se revelaron detalles sobre el impacto del terremoto en su cartera de proyectos de infraestructura.
Fenalcarbón presentó un plan de siete medidas para reactivar la industria carbonífera colombiana, incluyendo la revisión de la sobretasa de renta y el reajuste de tarifas de autorretención. En los últimos cuatro años el sector perdió 25.000 empleos directos y 100.000 indirectos.
Los aportes del carbón al Estado descendieron de forma sostenida entre 2022 y 2025, período en el que también se perdieron más de 25.000 empleos directos en el sector. Fenalcarbón calcula que el sector podría volver a aportar $10 billones anuales al Estado si se corrigen las condiciones de competitividad. Entre las propuestas figura la revisión de la sobretasa de renta minera, el reajuste de tarifas de autorretención en la fuente y la derogación del decreto que restringía ventas a Israel —ya concretada por el Gobierno De la Espriella—. El gremio señala que la producción acumulada perdida en el cuatrienio supera 10 millones de toneladas. La propuesta es relevante para asesores tributarios del sector extractivo, dado que cualquier ajuste en la sobretasa o en la autorretención modifica los flujos de caja y las obligaciones periódicas de las empresas mineras.
El presidente Abelardo De la Espriella firmó el decreto de Emergencia Económica en Consejo de Ministros el 20 de agosto de 2026, al amparo del artículo 215 de la Constitución Política. La medida habilita al Gobierno a expedir decretos legislativos con fuerza de ley durante 30 días prorrogables, para financiar y ejecutar la reconstrucción en los departamentos afectados.
Se crea el denominado Fondo Milagro como vehículo de canalización de recursos públicos y privados. El Congreso debe reunirse de pleno derecho para examinar las medidas y puede derogarlas en cualquier momento. Los decretos legislativos que se expidan en este marco pueden modificar temporalmente normas tributarias, presupuestales y financieras, lo que es crítico para el seguimiento de los asesores.
El Decreto 1225 de 2026 formalizó mediante acto administrativo el nombramiento de María Rocío Cortés como titular de la Superintendencia de Industria y Comercio, entidad que ejerce funciones de control de competencia, protección al consumidor y propiedad industrial. El nombramiento ya había sido anunciado públicamente pero carecía del soporte jurídico reglamentario.
Cortés asume en un momento en que la SIC tiene abierta una investigación contra Enel, Celsia y AES por posible cartelización en precios de energía (2022-2025). La designación es relevante para empresas en procesos de fusión, adquisición o con investigaciones de prácticas restrictivas de la competencia.
El Decreto 728 de 2025 adiciona el Capítulo 13 al Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo), estableciendo obligaciones para empleadores en materia de salud mental, prevención de trastornos y consumo de sustancias psicoactivas en el lugar de trabajo. La norma tiene incidencia directa en los programas del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) exigidos por la UGPP para verificación del pago correcto de parafiscales.
Los empleadores deben evaluar el impacto en los costos de los Sistemas de Gestión y en la deducibilidad de los gastos asociados al bienestar laboral. El incumplimiento puede derivar en sanciones por parte de las autoridades laborales y en observaciones de la UGPP en procesos de fiscalización de aportes.
La Superintendencia Nacional de Salud designó a Roberto Solano Navarra, exgerente de Cajacopi EPS, como interventor de Nueva EPS, descartando públicamente la liquidación de la entidad. Nueva EPS atiende a más de 11 millones de afiliados al régimen contributivo, lo que la convierte en la EPS de mayor tamaño del sistema.
La intervención implica que el interventor asume el control administrativo y financiero de la entidad, con facultades para renegociar contratos, reestructurar deudas con prestadores y garantizar la continuidad del servicio. El proceso tiene implicaciones tributarias y laborales para los proveedores y empleados de la EPS, así como para las IPS contratantes. Los asesores de entidades del sector salud deben monitorear el desarrollo de la intervención dado su impacto en la cadena de pagos del sistema.
Indicadores Macro
TRM$3.053 COP/USD-$41,91 vs TRM anterior ($3.094,91)
La TRM publicada para el 20 de agosto de 2026 se ubica en $3.053 COP/USD, con un mínimo intradiario de $3.032,32 registrado el 19 de agosto, nivel no visto desde octubre de 2018. El flujo de remesas, donaciones internacionales y desembolsos de créditos de emergencia post-terremoto (BM, BID) son los principales factores de presión vendedora sobre el dólar. La revaluación acumulada en 2026 impacta la rentabilidad de exportadores, la conversión de bases gravables en moneda extranjera y el costo de la deuda pública en pesos. Analistas de DaviBank estiman que el tipo de cambio de equilibrio se ubicaría entre $3.500 y $3.600, lo que sugiere una sobreapreciación del peso.
La Junta Directiva del Banco de la República mantiene la tasa de política monetaria en 12,00% desde el 1 de julio de 2026, decisión adoptada por mayoría. La próxima reunión ordinaria con decisión de tasa está programada para el 30 de septiembre de 2026. La inflación anual a julio de 2026 en 6,03% —por encima de la meta del 3%— y las expectativas de inflación al alza reducen el margen para recortes en el corto plazo. La tasa de usura vigente se sitúa en 29,66%, referencia clave para contratos de crédito y sanciones moratorias.
Déficit balanza comercial (junio 2026)US$2.161 millonesDéficit duplicado vs junio 2025
El déficit comercial de junio de 2026 alcanzó US$2.161 millones, con importaciones de US$6.775,8 millones, según datos del DANE publicados el 19 de agosto. Las importaciones acumuladas en H1 2026 sumaron US$38.075 millones, con un crecimiento del 14% impulsado por la revaluación del peso. La manufactura representa aproximadamente el 65% de las compras externas en el año. De mantenerse la tendencia, Colombia completaría 13 años consecutivos con déficit en balanza comercial. El dato es relevante para el cálculo de los pagos cambiarios canalizables obligatoriamente a través del mercado de divisas según la Resolución Externa 1 de 2018 del BanRep.
Sector Empresarial
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Banco GNB Sudameris escala al top tres de bancos con mayores utilidades a junio de 2026; el sistema bancario reporta $9,06 billones en ganancias acumuladas.
La Superintendencia Financiera reveló que 27 de los 30 bancos que operan en Colombia reportaron utilidades acumuladas de $9,06 billones a junio de 2026. Banco GNB Sudameris subió posiciones en el ranking, ubicándose en el tercer lugar por utilidades, superando a entidades de mayor tamaño de balance. El dato es relevante para el análisis de distribución de dividendos, retenciones aplicables y la situación patrimonial de los establecimientos de crédito vigilados por la SuperFinanciera.
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Cementos Argos apelará fallo judicial que le impone el pago de una indemnización millonaria a habitantes de la vereda Membrillal en Cartagena.
El fallo demandado contra Cementos Argos deriva de una acción legal interpuesta por residentes de Membrillal (Cartagena) por presuntos daños ambientales y a la salud. La compañía anunció que apelará la decisión, cuyo monto exacto no fue divulgado públicamente. Para efectos tributarios, las provisiones para contingencias judiciales de esta naturaleza son deducibles del impuesto sobre la renta en la medida en que cumplan los requisitos del artículo 107 del Estatuto Tributario y las instrucciones de la DIAN sobre provisiones técnicas.
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El terremoto dejó sin operación a cerca del 48% de las empresas afectadas; el 85,8% del total reportó algún tipo de afectación, según censo de Cámara de Comercio de Cali.
El censo empresarial adelantado por la Cámara de Comercio de Cali revela que el 85,8% de las empresas en las zonas afectadas reportó daños por el sismo del 10 de agosto, y casi la mitad de ellas no puede operar. Las afectaciones van desde daños en infraestructura física hasta interrupción de cadenas de suministro y pérdida de inventarios. Este panorama refuerza la urgencia de los mecanismos de insolvencia empresarial, los alivios crediticios y las medidas fiscales de emergencia para preservar el tejido productivo de los departamentos impactados.
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Procuraduría General pide suspender licitación de $292.914 millones para remodelación del Hospital San Juan de Dios por fallas en los soportes del proceso.
La Procuraduría General de la Nación solicitó la suspensión de la licitación pública por $292.914 millones destinada a la remodelación del Hospital San Juan de Dios, luego de detectar irregularidades en los documentos soporte del proceso. La medida preventiva busca evitar la adjudicación de un contrato con posibles vicios de legalidad. Para asesores en contratación estatal y tributarios, la suspensión de licitaciones puede generar contingencias en la planificación fiscal de los oferentes que ya incurrieron en costos de preparación de propuestas.
Banca y FinTech
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Tarjetas de crédito lideraron el crecimiento de nuevas colocaciones en Q2 2026 con un alza del 37,3%; morosidad mejora en la mayoría de productos.
Las originaciones de tarjetas de crédito crecieron 37,3% en Q2 2026, seguidas por vehículos con un 29,8%, según datos de la SuperFinanciera. La mejora en morosidad en la mayoría de los productos de crédito indica una recuperación gradual de la calidad de cartera, aunque el impacto del terremoto sobre los deudores de las zonas afectadas podría revertir parcialmente esta tendencia en Q3. Los alivios bancarios de $1,1 billones anunciados incluyen suspensión de cobros jurídicos, lo que diferirá el reconocimiento de cartera vencida en los estados financieros de los bancos.
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Mibanco (Credicorp) prepara ingreso de banca por WhatsApp a Colombia en 2027, apuntando a 10 millones de microempresarios.
Nancy Tueros, presidenta de Mibanco, anunció que la entidad —filial del grupo peruano Credicorp— lanzará en Colombia en 2027 un servicio de banca por WhatsApp orientado a microempresarios. El objetivo es atender a cerca de 10 millones de microempresarios y competir con el crédito informal ('gota a gota'). Credicorp reportó una utilidad acumulada de US$1.186,2 millones en H1 2026 (+12,4% anual), con balance positivo en su operación colombiana. La iniciativa se enmarca en el ecosistema de pagos digitales que ya incluye Bre-B, Transfiya y las billeteras de la banca tradicional.
Breves
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Antioquia propone ampliar el mecanismo de Obras por Impuestos para movilizar $15 billones anuales en la reconstrucción de zonas afectadas por el terremoto.
El Gobierno de Antioquia presentó una propuesta formal para ampliar el alcance del mecanismo Obras por Impuestos —regulado por el artículo 238 de la Ley 1819 de 2016 y sus modificaciones— con el fin de financiar infraestructura dañada por el sismo. De aprobarse la extensión del mecanismo en el marco de la Emergencia Económica, las empresas contribuyentes del impuesto sobre la renta podrían destinar parte de su carga tributaria directamente a proyectos de reconstrucción certificados. Los asesores tributarios deben monitorear los decretos legislativos que se expidan bajo la emergencia para evaluar si se amplían los territorios y sectores elegibles.
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Daniel Wills y Simón Gómez Azza integran el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF); Wills asume la dirección técnica.
Daniel Wills, matemático y economista de la Universidad de los Andes y exsubdirector de Política Macroeconómica del gobierno Duque, asume la dirección técnica del CARF en reemplazo de Juan Sebastián Betancur. El CARF es la instancia independiente que evalúa el cumplimiento de la regla fiscal y emite conceptos técnicos sobre el Marco Fiscal de Mediano Plazo. Su rol cobra especial relevancia ante la declaratoria de Emergencia Económica y las presiones sobre el déficit fiscal del 7,8% del PIB proyectado para 2026.
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Concejal de Bogotá solicita intervención de la Contraloría Distrital por presunta destinación indebida de la sobretasa al predial para modernización de infraestructura privada.
El concejal Rolando González radicó ante la Secretaría de Hacienda Distrital (SHD) una denuncia solicitando la revisión de la sobretasa al impuesto predial, alegando que los recursos estarían siendo destinados a la modernización de infraestructura privada. Adicionalmente, presentó una propuesta de alivio tributario en predial, vehículos e ICA por más de un billón de pesos para contribuyentes en mora. La SHD unificó recientemente las fechas de vencimiento de predial, vehículos e ICA, eliminando el esquema escalonado, lo que hace crítico el seguimiento de esta controversia para asesores de grandes contribuyentes distritales.
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Jaime Pumarejo designado como director ejecutivo de Colombia y Perú ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
MinHacienda formalizó la designación del exalcalde de Barranquilla, Jaime Pumarejo, como director ejecutivo ante el BID en reemplazo de Roy Alejandro Barreras. Desde esta posición, Pumarejo gestionará la participación de Colombia en decisiones sobre recursos e inversiones estratégicas del banco multilateral, incluyendo las líneas de financiamiento de emergencia post-terremoto. El BID es uno de los principales acreedores multilaterales de Colombia y un actor clave en la negociación de nuevos desembolsos para el plan de reconstrucción.
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MinHacienda autorizó crédito de US$50 millones para proyectos de inversión en Barranquilla, incluyendo la recuperación de la ciénaga de Mallorquín.
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público autorizó un cupo de endeudamiento de US$50 millones para el Distrito de Barranquilla, destinado principalmente a intervenciones en la ciénaga de Mallorquín, playas, manglares y espacio público. La operación deberá cumplir con los límites de endeudamiento territorial establecidos en la Ley 358 de 1997 y sus modificaciones. Para asesores de entidades territoriales, la autorización de crédito externo requiere verificación de la capacidad de pago del ente territorial y el cumplimiento de los indicadores de Ley 617 de 2000.
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