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Briefing tributario y financiero, Colombia.

domingo, 12 de julio de 2026 · Bogotá

Titulares

01

XM alerta: deuda de $3,4 billones con el sector eléctrico pone en riesgo el suministro de energía

El operador del sistema eléctrico colombiano advierte que el hueco financiero acumulado en el sector asciende a $3,4 billones, lo que amenaza la continuidad del servicio. La alerta se suma a reportes previos de menores aportes hídricos y demanda creciente.

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XM reportó que las deudas acumuladas de agentes del mercado eléctrico con el sistema superan los $3,4 billones de pesos, poniendo en riesgo pagos a generadores y la continuidad del suministro. La demanda máxima del Sistema Interconectado Nacional (SIN) alcanzó 12.475 MW en julio, un crecimiento del 6,28% frente al mismo mes de 2025. La situación se agrava por los menores aportes hídricos documentados por XM para el segundo semestre, en el contexto de preparación ante El Niño. MinMinas ya había solicitado incluir un impuesto a agentes energéticos en la reforma tributaria para cubrir una deuda sectorial de $2,9 billones. La alerta es relevante para asesores de empresas del sector y para el análisis del riesgo regulatorio-tarifario.
02

Secretaría de Hacienda de Bogotá reporta recaudo de $8,1 billones en primer semestre; activa reporte al Boletín de Deudores Morosos

La Secretaría Distrital de Hacienda de Bogotá superó $8,1 billones en recaudo al cierre del primer semestre de 2026, con predial al 87% de la meta anual. Paralelamente, advierte que contribuyentes con obligaciones pendientes serán reportados al Boletín de Deudores Morosos del Estado.

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El recaudo distrital acumulado a junio de 2026 superó $8,1 billones, impulsado por predial (87% de meta), vehículos automotores (82% de meta) e ICA. La Secretaría activó el mecanismo de reporte al Boletín de Deudores Morosos del Estado para contribuyentes con saldos en mora en predial, ICA, ReteICA, vehículos automotores y delineación urbana, entre otros tributos. El reporte al Boletín tiene implicaciones directas sobre el acceso a contratos con entidades públicas y puede afectar la calificación crediticia de las empresas reportadas. Los asesores deben verificar el estado de obligaciones distritales de sus clientes y gestionar paz y salvos antes de la inclusión en el registro. El plazo para el descuento del 10% en predial venció el 7 de julio de 2026.
03

MinHacienda evalúa 'Plan B' para reforma tributaria sin nuevos impuestos ante rechazo en el Congreso

El Ministerio de Hacienda del gobierno Petro explora una alternativa a la reforma tributaria que evitaría la creación de nuevos tributos, buscando en cambio claridad normativa para reducir la discrecionalidad interpretativa de la DIAN.

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Ante la resistencia del Congreso a la reforma tributaria radicada —que busca $21,8 billones adicionales para 2027—, MinHacienda evalúa un plan alternativo sin nuevos impuestos que priorizaría ajustes normativos y reducción de la discrecionalidad de la DIAN en la interpretación tributaria. Centros de pensamiento económico presentaron el proyecto Colombia Progresa 2630 como hoja de ruta para el gobierno entrante. El debate ocurre a menos de un mes del cambio de gobierno (7 de agosto de 2026), lo que limita el margen legislativo del ejecutivo actual. Para asesores tributarios, la incertidumbre sobre qué normas quedarán vigentes o serán modificadas exige seguimiento estrecho de los proyectos en trámite. El nuevo gobierno De la Espriella deberá definir su propia postura frente a la brecha fiscal proyectada del 5,3% del PIB para 2026.

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Cra 13 No 90-17, Bogotá ↗

04

Fenalco demanda Decreto 234 de 2026 que crea mega sindicatos sectoriales; gremio alerta por impacto en costos laborales

Fenalco y otros gremios preparan acciones judiciales contra el Decreto 234 de 2026, que establece un esquema de negociación colectiva multinivel con sindicatos de alcance sectorial, figura que consideran sin sustento legal.

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El Decreto 234 de 2026 crea un modelo de negociación colectiva multinivel que contempla unidad de pliego, mesa y convención a nivel sectorial, habilitando la figura de mega sindicatos. Fenalco argumenta que dicha figura no existe en la legislación laboral colombiana vigente y que el decreto excede las facultades reglamentarias del ejecutivo. El gremio, junto con otras asociaciones empresariales, alista demandas de nulidad ante la jurisdicción contencioso-administrativa. El conflicto se produce en el contexto de la reducción de jornada a 44 horas (vigente desde el 15 de julio) y el deterioro de las relaciones gobierno-sector privado. Para asesores laborales y financieros, la norma puede implicar mayores costos estructurales en sectores con alta densidad sindical como comercio, manufactura y servicios.
05

DANE presenta resultados del Censo Económico 2026: comercio concentra más de la mitad de los negocios del país

El nuevo Censo Económico del DANE —el primero en 34 años con cobertura de economía urbana— revela la estructura real del tejido empresarial colombiano, con el comercio como sector dominante.

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El Censo Económico 2026 del DANE, el primero en tres décadas en actualizar el mapa de la economía urbana colombiana, identificó que el sector comercio concentra más de la mitad de los establecimientos del país. La directora del DANE, Piedad Urdinola, destacó que el censo revela mayor presencia de mujeres propietarias de negocios y permite actualizar los registros de actividad económica que soportan decisiones de política tributaria, focalización de subsidios y diseño de la reforma al RUI (Registro Universal de Ingresos). Los datos serán insumo para la actualización de la base gravable del ICA en municipios y distritos. El trabajo doméstico no remunerado, también cuantificado por el DANE, representó $340,5 billones equivalentes al 19,9% del PIB en 2024, con el 75,9% a cargo de mujeres.
06

Festivo del 13 de julio (Virgen de Chiquinquirá): liquidación de recargos y obligaciones para empleadores

El domingo 13 de julio de 2026 es festivo por la celebración de la Virgen de Chiquinquirá; los empleadores que requieran operación deben liquidar los recargos correspondientes según el Código Sustantivo del Trabajo.

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El festivo del 13 de julio de 2026 obliga a los empleadores que operen ese día a reconocer el recargo festivo equivalente al 75% adicional sobre el salario ordinario, conforme al artículo 177 del Código Sustantivo del Trabajo. La liquidación se calcula sobre el salario base del trabajador sin incluir el recargo nocturno, salvo que la jornada se extienda entre las 9 p.m. y las 6 a.m., caso en que se acumulan ambos recargos. El festivo coincide con la primera semana de vigencia de la jornada de 44 horas semanales (desde el 15 de julio), por lo que los asesores deben verificar la correcta parametrización de los sistemas de nómina. Los pagos de seguridad social sobre las horas trabajadas en festivo deben incluirse en la base de cotización del período correspondiente. No se admite compensación en descanso sin el acuerdo expreso previsto en la norma.

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