El Ministerio de Hacienda radicó la ponencia del proyecto con ajustes en impoconsumo, impuesto al patrimonio y otros tributos. El texto llega con apenas 10 de las 26 firmas requeridas, comprometiendo su trámite en el Congreso.
La ponencia introduce modificaciones al impoconsumo, al impuesto al patrimonio y a disposiciones de IVA respecto al texto original que buscaba recaudar $16,3 billones. El proyecto solo logró reunir 10 de las 26 firmas de ponentes necesarias para continuar su trámite en comisiones, lo que pone en duda su viabilidad legislativa en el corto plazo. El Congreso enfrenta presión de tiempo dado que el período ordinario ya concluyó. MinHacienda podría convocar sesiones extraordinarias si el nuevo gobierno así lo decide. El escenario fiscal del próximo presidente se complica ante la ausencia de un mecanismo de recaudo aprobado.
La cartera vencida de ICA y predial en Bogotá supera los $60.000 millones, presionando las finanzas del Distrito Capital. La cifra refleja dificultades estructurales de cumplimiento tributario local.
La Secretaría Distrital de Hacienda reporta que la mora acumulada de contribuyentes bogotanos por concepto de ICA y predial supera los $60.000 millones. La situación se agrava en un contexto donde la Secretaría ya anticipó una posible reforma tributaria distrital. El incumplimiento presiona la ejecución presupuestal del Distrito, que en 2025 cerró con superávit pero enfrenta mayor gasto en 2026. Los asesores tributarios deben alertar a sus clientes sobre las acciones de cobro coactivo que el Distrito puede activar. No se informó el detalle del corte temporal de la cifra.
Colombia estrenó su Régimen Sancionatorio Aduanero para blindar al país de pérdidas por contrabando, dando respuesta a requerimientos de la Corte Constitucional. Expertos señalan vacíos que podrían dificultar su aplicación efectiva.
El nuevo régimen aduanero sancionatorio fue expedido tras años de exigencias de la Corte Constitucional y la necesidad de llenar un vacío jurídico en materia de control al comercio exterior. La DIAN asume un rol central en su aplicación, que incluye sanciones reforzadas para casos de contrabando y fraude aduanero. Expertos consultados dudan de la capacidad operativa de la entidad para implementarlo en el corto plazo dada la falta de recursos y personal especializado. El régimen complementa el nuevo sistema de control aduanero anunciado previamente por el director de la DIAN. Las empresas importadoras deben revisar sus procesos de cumplimiento ante el nuevo marco sancionatorio.
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MinTrabajo expidió nueva regulación que endurece los controles sobre los contratos sindicales en todo el país. La norma busca impedir que esta figura sea usada para evadir aportes a seguridad social y prestaciones laborales.
El decreto expedido por el Ministerio de Trabajo refuerza los mecanismos de inspección, vigilancia y control sobre los contratos sindicales, figura que en algunos sectores ha sido utilizada como sustituto irregular del contrato de trabajo. La norma establece condiciones mínimas que deben acreditarse para que el contrato sindical sea válido y no encubra una relación laboral. Las empresas que incumplan quedarán expuestas a sanciones por parte del MinTrabajo y a procesos de la UGPP por evasión de aportes a la PILA. El impacto es especialmente relevante en sectores como construcción, servicios generales y agroindustria. La regulación entra en vigor de manera inmediata desde su publicación en el Diario Oficial.
Un análisis del Banco de Bogotá reveló que inversionistas internacionales adquirieron $18,2 billones en TES en una sola operación financiera del Gobierno, ratificando el apetito externo por deuda local. La cifra es un récord reciente de compra en una jornada.
El dato, no divulgado en comunicados oficiales, fue identificado en el seguimiento de flujos del mercado de deuda pública por parte del equipo de investigaciones del Banco de Bogotá. La operación se suma a la tendencia reportada previamente: los inversionistas extranjeros ya superan a los fondos de pensiones como mayores tenedores de TES. El diferencial de tasas colombiano —con BanRep en 11,25%— sigue siendo el principal atractivo para el capital foráneo. Pimco concentra cerca del 30% de las tenencias de no residentes. La entrada de capitales ha contribuido a la apreciación del peso y a la caída de la TRM desde niveles de $3.700 a comienzos de 2026.
Un nuevo análisis estima que los ingresos de la cadena de producción y tráfico de cocaína superan los del sector petrolero y equivalen al 4,4% del PIB de Colombia. La cifra tiene implicaciones directas sobre lavado de activos, riesgo reputacional y cumplimiento normativo.
El valor económico de la cadena de cocaína —estimado en US$16.500 millones anuales— supera los ingresos fiscales y comerciales del petróleo en el escenario actual de precios bajos del Brent. El dato, publicado por Semana, actualiza estimaciones anteriores del UNODC y del Gobierno. Para el sector financiero y los asesores tributarios, la cifra es relevante en materia de SARLAFT, debida diligencia y reporte de operaciones sospechosas ante la UIAF. La exposición sectorial incluye inmobiliario, comercio minorista, construcción y divisas. El tema será prioritario en la agenda de la próxima administración en materia de política criminal y fiscal.
La Comisión de Regulación de Energía y Gas emitió resoluciones para incrementar la oferta de generación y llamó a usar la energía eficientemente ante el riesgo de desabastecimiento por El Niño. XM insiste en declarar estado formal de 'Riesgo'.
La CREG expidió medidas regulatorias que habilitan nuevas condiciones para que generadores aumenten su despacho disponible durante el segundo semestre de 2026, período en que se anticipa el retorno del fenómeno de El Niño. El Centro Nacional de Despacho de XM ha solicitado formalmente la declaratoria del estado de 'Riesgo', el nivel previo a la contingencia energética. Las medidas complementan la resolución de almacenamiento de baterías ya expedida y se suman a los incentivos a usuarios que reduzcan consumo voluntariamente. El 72% de la agricultura colombiana depende del agua lluvia, amplificando el riesgo sistémico. Las empresas con alta demanda energética deben evaluar planes de contingencia y revisar contratos de suministro.
El Decreto Legislativo 1474 del 29 de diciembre de 2025 habilita a la DIAN para conciliar procesos contenciosos administrativos en materia tributaria, aduanera y cambiaria. Pueden acogerse contribuyentes, agentes de retención, responsables de impuestos nacionales, usuarios aduaneros y del régimen cambiario que hayan interpuesto demanda de nulidad y restablecimiento del derecho.
El artículo 23 establece los términos, condiciones y porcentajes de reducción aplicables al mecanismo. En materia aduanera se excluyen expresamente mercancías no presentadas y aquellas sujetas a limitaciones administrativas o legales. Los asesores tributarios deben verificar la elegibilidad de sus clientes en litigios activos antes del vencimiento de los plazos del decreto.
El Ministerio de Trabajo expidió regulación que fortalece los mecanismos de inspección y control sobre los contratos sindicales en todo el territorio nacional. La norma establece condiciones mínimas de validez para que el contrato sindical no encubra una relación laboral subordinada.
Las empresas que no acrediten dichas condiciones quedan expuestas a sanciones laborales y a procesos de fiscalización de la UGPP por evasión de aportes parafiscales a la PILA. El decreto aplica con especial fuerza en sectores de construcción, servicios generales, vigilancia y agroindustria. Entró en vigor con su publicación en el Diario Oficial, sin período de transición anunciado.
El Ministerio de Hacienda radicó la ponencia del proyecto de ley de financiamiento con modificaciones al impoconsumo, al impuesto al patrimonio y a disposiciones de IVA frente al texto original. El proyecto busca recaudar $16,3 billones con descuentos de hasta 90% en sanciones e intereses DIAN.
Solo se obtuvieron 10 de las 26 firmas de ponentes requeridas, comprometiendo su viabilidad en el Congreso. El período ordinario de sesiones ya concluyó, por lo que el trámite dependería de una convocatoria a sesiones extraordinarias por parte del ejecutivo entrante. El futuro del proyecto es incierto hasta que se conozca el resultado electoral del 21 de junio y la postura del nuevo gobierno.
Indicadores Macro
TRM (21 junio 2026)$3.646,58 COP/USD-$54,79 vs. cierre diciembre 2025 ($3.701,37); apreciación de ~11% vs. abril 2025 ($4.106,79)
La TRM de referencia con corte al 16 de junio se ubica en $3.646,58 COP/USD, reflejando una apreciación sostenida del peso frente al dólar en lo corrido de 2026. El nivel es significativamente inferior al promedio del primer trimestre de 2025, cuando el tipo de cambio superaba los $4.100. La entrada de flujos extranjeros a TES —incluyendo la compra de $18,2 billones revelada esta semana— y el diferencial de tasas son los principales factores de apreciación. La reunión de BanRep del 30 de junio y el resultado electoral podrían generar volatilidad en la próxima jornada.
Tasa BanRep (próxima decisión: 30 junio 2026)11,25% nominal anual+100 pbs vs. nivel anterior (10,25%); vigente desde 1 abril 2026
La tasa de intervención del Banco de la República permanece en 11,25% a la espera de la reunión del 30 de junio de 2026. El período de silencio de la Junta rige entre el 24 y el 30 de junio. La persistencia inflacionaria —IPC mayo en 5,84%, 2,84 pp por encima de la meta del 3%— reduce el espacio para recortes inminentes. El mercado monitoreará el impacto del resultado electoral sobre la prima de riesgo y la TRM antes de la decisión. Las tasas de crédito al consumo y vivienda han alcanzado máximos de dos años en este entorno.
IPC anual (mayo 2026)5,84%+0,16 pp vs. abril 2026 (5,68%); +0,74 pp vs. diciembre 2025 (5,10%)
La inflación anual al consumidor se reaceleró en mayo de 2026 hasta 5,84%, alejándose de la meta del 3% del Banco de la República. La tendencia al alza desde diciembre de 2025 (5,10%) reduce la probabilidad de recortes de tasa en el corto plazo. La encuesta de expectativas de BanRep proyecta un IPC de junio de 6,09%, lo que podría consolidar una pausa extendida en el ciclo de reducción de tasas. El dato afecta la indexación de contratos, arriendos y ajustes salariales. La canasta de alimentos y los servicios regulados siguen siendo los componentes más dinámicos.
Sector Empresarial
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Sector hotelero colombiano reporta caída del 5,1% en facturación durante el primer cuatrimestre de 2026, en medio de menor demanda corporativa y turismo interno deprimido.
La facturación del sector hotelero se redujo 5,1% en los primeros cuatro meses de 2026 respecto al mismo período del año anterior, según datos publicados por Forbes Colombia. El deterioro se atribuye a menor gasto corporativo, debilidad del turismo doméstico y la incertidumbre preelectoral. El sector enfrenta además presión de costos laborales derivada del aumento del salario mínimo del 23% y los cambios de jornada laboral desde julio. Las implicaciones tributarias incluyen mayor presión sobre el IVA de alojamiento y las contribuciones parafiscales al Fontur.
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Terpel Sunex construirá el proyecto de almacenamiento de energía más grande de Colombia con inversión de $60.000 millones.
Terpel Sunex anunció la construcción de un sistema de almacenamiento de energía en baterías con una inversión de $60.000 millones (aproximadamente US$16,4 millones a la TRM actual), convirtiéndolo en el mayor proyecto de este tipo en el país. La iniciativa se enmarca en la nueva resolución de la CREG sobre incorporación de sistemas de almacenamiento al sistema eléctrico colombiano. El proyecto aprovechará la infraestructura existente de Terpel y generará activos depreciables con potencial tratamiento tributario bajo el régimen de energías renovables. El CEO Mauricio Ocampo señaló los desafíos regulatorios y de interconexión como los principales riesgos de ejecución.
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Ecopetrol firma acuerdo para producir combustibles sintéticos de aviación (SAF) a partir de hidrógeno verde, con capacidad de hasta 800 toneladas anuales.
Ecopetrol suscribió un acuerdo para desarrollar combustibles sostenibles de aviación (SAF) utilizando hidrógeno verde producido en Colombia. La iniciativa aprovecharía la infraestructura de un proyecto de la empresa con capacidad de hasta 800 toneladas anuales de hidrógeno verde. El proyecto tiene relevancia tributaria dado que los activos vinculados a hidrógeno verde pueden acceder a beneficios del artículo 235-2 del E.T. La operación también contribuye a la estrategia de Ecopetrol de diversificar ingresos en un entorno de precio del Brent deprimido y calificación BB- de S&P. No se informaron cifras de inversión ni plazos de inicio de operaciones.
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Credicorp Capital (Mibanco Colombia) movilizó $1,7 billones en créditos a negocios y bancarizó 19.000 personas en 2025; proyecta expansión en los próximos cinco años.
Mibanco Colombia, filial del holding peruano Credicorp Capital, desembolsó $1,7 billones en créditos a micronegocios y pequeñas empresas durante 2025 y logró bancarizar a 19.000 personas por primera vez. La entidad proyecta ampliar su presencia territorial en Colombia en los próximos cinco años, apuntando a segmentos de inclusión financiera desatendidos por la banca tradicional. Los créditos a microempresas tienen implicaciones en el tratamiento tributario de los deudores, particularmente en el régimen SIMPLE y en la deducción de intereses. La cartera de la entidad está sujeta a la supervisión de la SuperFinanciera bajo las normas de microcrédito.
Banca y FinTech
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Bre-B supera 21 millones de llaves creadas y 11 millones de usuarios activos en las primeras semanas de operación; Transfiya se integrará bajo la marca única del sistema.
El sistema de pagos inmediatos Bre-B del Banco de la República acumula más de 21 millones de llaves registradas, con el 80% de las de Daviplata usando el formato @davi. ACH Colombia, operadora de Transfiya con 26 entidades conectadas y más de 22 millones de usuarios, se integrará al ecosistema Bre-B, lo que implicaría la desaparición de Transfiya como marca independiente. Las entidades activas incluyen Daviplata, Nequi, Bancolombia, Davivienda y Nu. La masificación del sistema tiene implicaciones en el control de operaciones sujetas a reporte ante la UIAF y en la bancarización de poblaciones rurales.
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Lyra integra Daviplata a su plataforma de pagos en Colombia, superando los 150 métodos de pago disponibles para comercios.
La fintech Lyra incorporó Daviplata —billetera digital de Davivienda con más de 22 millones de usuarios— a su ecosistema de pagos, que ya incluía Nequi, Apple Pay, Google Pay y Samsung Pay. Con esta integración, Lyra supera los 150 métodos de pago activos en el mercado colombiano. La operación responde a la creciente demanda de comercios por soluciones de pago sin fricción y es coherente con el avance de las finanzas abiertas promovidas por la SuperFinanciera. No se revelaron cifras de volumen transaccional ni comisiones asociadas a la nueva integración.
Breves
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Tasas de crédito al consumo y vivienda alcanzan máximos de dos años en Colombia, enfriando la demanda de hogares y empresas.
Las tasas de interés de crédito al consumidor y de cartera hipotecaria registran sus niveles más altos en dos años, en línea con la postura restrictiva del Banco de la República (11,25%) y la reaceleración del IPC. El menor dinamismo del crédito impacta el consumo de los hogares y la inversión en vivienda, sectores ya afectados por el ciclo contractivo. Las entidades financieras reportan menor crecimiento en colocaciones durante el segundo trimestre de 2026. La próxima decisión de BanRep el 30 de junio definirá si hay espacio para iniciar el ciclo de recortes.
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Irán vuelve a cerrar el estrecho de Ormuz, reavivando riesgo de alza en precios del petróleo con impacto potencial sobre ingresos fiscales de Colombia.
Irán anunció el cierre del estrecho de Ormuz acusando a Israel y EE.UU. de incumplir acuerdos previos, lo que genera presión alcista sobre el precio del petróleo Brent en los mercados internacionales. Para Colombia, cada US$10 de reducción en el precio del barril implica una pérdida de aproximadamente $7 billones en ingresos fiscales; el efecto inverso aplica ante repuntes del crudo. El Brent había caído cerca del 5% la semana anterior tras un acuerdo previo EE.UU.-Irán, por lo que la nueva escalada revierte parte de esa baja. Ecopetrol y el Marco Fiscal de Mediano Plazo asumen supuestos de precio que podrían verse afectados por la volatilidad geopolítica.
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Reducción de jornada laboral desde julio aplicará también a trabajadores en modalidades atípicas que muchos empleadores desconocen.
La última fase de reducción de la jornada laboral —que entrará en vigor el 15 de julio de 2026, bajando a 42 horas semanales— aplica no solo a empleados de oficina sino también a trabajadores en turnos rotativos, jornadas variables y modalidades flexibles. Los empleadores deben ajustar los topes de horas extra conforme a la nueva jornada máxima, so pena de incurrir en recargos y sanciones del MinTrabajo. La norma no permite reducción de salarios como mecanismo de ajuste. Los asesores deben revisar los contratos y reglamentos internos de sus clientes empresariales antes del 15 de julio.
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Fallo del Consejo de Estado reaviva tensión institucional entre MinHacienda y Banco de la República sobre coordinación de política económica.
Una sentencia del Consejo de Estado reabrió el debate jurídico e institucional sobre los límites de coordinación entre la política fiscal del Ministerio de Hacienda y la política monetaria del Banco de la República. El fallo escala una tensión que hasta ahora se había mantenido en el plano técnico y de declaraciones públicas. El resultado tiene implicaciones para la independencia del banco central y para la capacidad del ejecutivo de influir en decisiones de tasa e intervención cambiaria. El contexto de alta deuda pública (60,6% del PIB) y déficit fiscal amplifica la relevancia del debate.
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