La secretaria Ana María Cadena confirmó que el Distrito evalúa una nueva reforma tributaria tras el fracaso de 2024. El ajuste podría afectar predial, vehículos e ICA para cubrir el déficit estructural del transporte público.
Ana María Cadena, secretaria de Hacienda de Bogotá, señaló que el Distrito estudia presentar una nueva reforma tributaria distrital luego del intento fallido del año anterior. Los impuestos bajo análisis incluyen predial, ICA y vehículos. El déficit estructural del sistema de transporte público es uno de los motivos de presión. Para asesores, esto implica monitorear posibles cambios en las tarifas de ICA distrital, que ya generaron confusión con el régimen SIMPLE nacional en 2025. No hay proyecto radicado aún ante el Concejo.
El director de la DIAN advirtió que el gobierno entrante necesitará una nueva reforma tributaria, dado que el actual ya ejecutó recortes por cerca de $30 billones. La nueva ley de financiamiento en curso contempla IVA a licores, juegos de azar en línea y vehículos híbridos.
En declaraciones recientes, el director de la DIAN señaló que el gobierno Petro realizó ajustes presupuestales de aproximadamente $30 billones y que el próximo ejecutivo deberá avanzar en una reforma redistributiva. El proyecto de ley de financiamiento actualmente en trámite incluiría IVA a licores, gravamen a juegos de azar en línea e IVA a vehículos híbridos. Esta posición refuerza el contexto de déficit fiscal del 5,3% del PIB proyectado para 2026 y la necesidad de ingresos adicionales. Los asesores deben considerar que estas medidas podrían materializarse bajo cualquier gobierno que resulte electo el 21 de junio.
La deuda bruta del Gobierno Nacional Central llegó a 60,6% del PIB a mayo de 2026, equivalente a $1.169 billones, con un crecimiento anual del 8,3% jalado por la deuda interna.
A mayo de 2026, la deuda bruta total del GNC se situó en $1.169 billones, equivalentes al 60,6% del PIB, según datos de La República. En abril era 62,9% del PIB según el indicador ya cubierto; la cifra de mayo representa una ligera reducción relativa posiblemente por variación del tipo de cambio y revalución del peso. El crecimiento anual del 8,3% está liderado por el endeudamiento interno. Este nivel de deuda supera ampliamente el techo del 55% del PIB recomendado en la regla fiscal, presionando las proyecciones del Marco Fiscal de Mediano Plazo.
¿Qué tema te preocupa? Conversemos.
Si alguno de los puntos del briefing impacta a tu empresa, nuestro equipo puede acompañarte con análisis y asesoría especializada.
El ISE de abril (3,33%) quedó por debajo del rango estimado de 3,6%–4,4%, llevando a varias entidades financieras a moderar sus perspectivas de crecimiento para 2026.
Tras la publicación del ISE de abril con un crecimiento de 3,33% anual —inferior a la estimación de analistas de entre 3,6% y 4,4%—, firmas como Bancolombia, Corficolombiana y otras han ajustado a la baja sus proyecciones de PIB para 2026. El sector público, salud y educación lideraron el crecimiento, mientras minería y agricultura siguen en terreno negativo. La moderación del optimismo implica menor recaudo tributario espontáneo y mayor presión sobre el déficit fiscal. Para asesores, el entorno sugiere menor actividad empresarial y potencial deterioro en la cartera de clientes.
Múltiples analistas coinciden en que el ajuste fiscal contemplado en el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2026 es insuficiente para cumplir la regla fiscal, con una brecha estimada de hasta $100 billones.
Según análisis publicados esta semana, el Gobierno Nacional requeriría recortar o financiar cerca de $100 billones adicionales en 2026 para cumplir con la Regla Fiscal y estabilizar la trayectoria de la deuda. El MFMP 2026 ya fue calificado de 'frágil y optimista' por Corficolombiana, y Fedesarrollo advirtió que el ajuste proyectado queda corto. Las vigencias futuras comprometidas por el gobierno saliente agravan el margen fiscal del próximo ejecutivo. Para asesores tributarios, el contexto anticipa presiones recaudatorias adicionales independientemente del resultado electoral del 21 de junio.
La DIAN habilitó el mecanismo de devolución automática de saldos a favor, simplificando el proceso para contribuyentes que cumplan los requisitos. El trámite aplica para declaraciones de renta e IVA.
La DIAN activó la devolución automática de saldos a favor como parte de su estrategia de facilitación del cumplimiento tributario. Los contribuyentes que cumplan los perfiles de riesgo definidos por la entidad pueden solicitar la devolución sin los trámites habituales de documentación presencial. El mecanismo aplica para saldos en declaraciones de renta y de IVA. Los plazos y condiciones específicas están disponibles en el portal de la DIAN. Para asesores, es clave verificar que los clientes cumplan los requisitos de perfil de riesgo bajo para acceder al beneficio.
El peso colombiano cedió terreno el 19 de junio, con la TRM cerrando en $3.462 en operación Next Day, ante coberturas cambiarias de última hora antes de la segunda vuelta presidencial del 21 de junio.
El cierre del 19 de junio en modalidad Next Day registró la TRM en $3.462 COP/USD, un alza de aproximadamente $21 frente al cierre previo de $3.441. El movimiento estuvo impulsado por compras nerviosas y coberturas cambiarias de empresas e importadores ante la incertidumbre electoral del 21 de junio. El mercado opera en festivo en EE.UU. (Juneteenth), lo que redujo la liquidez internacional. Analistas apuntan a que el resultado electoral definirá la dirección del peso en la semana del 22 de junio, con el mercado ya habiendo descontado parcialmente distintos escenarios.
Con la reducción de la jornada laboral ordinaria a 46 horas semanales desde el 15 de julio de 2026, las empresas tienen prohibido disminuir los salarios de los trabajadores como consecuencia del ajuste.
La normativa que reduce la jornada laboral ordinaria en Colombia establece expresamente que los empleadores no podrán recortar el salario de los trabajadores al implementar el nuevo horario. El cambio implica que las mismas horas trabajadas actualmente se redistribuirán en la semana sin afectar la remuneración. Para asesores laborales y tributarios, el impacto se traduce en mayor costo por hora efectiva de trabajo y en ajustes a los cálculos de prestaciones sociales, horas extra y recargos nocturnos. Las empresas con jornadas extendidas deberán revisar sus estructuras de nómina antes del 15 de julio.
El nuevo Registro Universal de Ingresos (RUI) sustituirá al Sisbén a partir del 1.° de julio de 2026 con un período de transición. Las entidades de cada programa definirán los criterios de permanencia o salida de beneficiarios.
El Gobierno Nacional implementará el RUI como herramienta de focalización de subsidios desde el 1.° de julio, desplazando al Sisbén. Durante la transición, cada entidad administradora de programas sociales determinará los criterios de continuidad para sus beneficiarios. El cambio afecta a millones de receptores de subsidios de vivienda, educación, salud y programas de transferencias condicionadas. Para asesores y empresas, es relevante en el contexto de programas de beneficios laborales ligados a estratos o niveles Sisbén. La migración podría generar temporalmente inconsistencias en la identificación de beneficiarios elegibles.
La Corte Suprema de Justicia ratificó los supuestos en los que los empleadores están exonerados del pago del auxilio de transporte, aclarando los criterios vigentes para su liquidación.
La Corte Suprema de Justicia reiteró que el auxilio de transporte no es obligatorio cuando el trabajador no necesita desplazarse al lugar de trabajo, como ocurre en el teletrabajo o trabajo en casa. Tampoco aplica cuando el empleador suministra el transporte directamente. La aclaración es relevante dado el auge del trabajo remoto y los debates sobre su inclusión en la base para liquidar prestaciones sociales. Para asesores de nómina, la distinción impacta el cálculo de cesantías e intereses, dado que el auxilio de transporte se incluye en la base de liquidación de prestaciones sociales cuando es procedente.
El Ministerio de Transporte publicó un borrador de decreto que moderniza el marco normativo del transporte público individual en taxi. La propuesta hace parte de la estrategia de actualización regulatoria del sector y busca incorporar estándares de seguridad, tarifas y habilitación de plataformas tecnológicas.
No se han confirmado aún fechas de entrada en vigor ni el número del decreto definitivo. Asesores de empresas de transporte y plataformas deben seguir el proceso de socialización y comentarios al borrador. La regulación podría impactar las obligaciones tributarias de conductores independientes y empresas de despacho.
La Comisión de Regulación de Energía y Gas expidió una resolución que establece las condiciones técnicas y regulatorias para incorporar sistemas de almacenamiento de energía —principalmente baterías— al Sistema Interconectado Nacional. La medida busca complementar la generación solar y eólica con capacidad de almacenamiento para mejorar la confiabilidad.
La resolución es el primer paso formal hacia un mercado de almacenamiento en Colombia, en un contexto de crisis de abastecimiento por el fenómeno de El Niño. Las empresas que inviertan en estos sistemas podrán acceder a beneficios tributarios existentes para energías renovables bajo la Ley 1715 de 2014 y sus modificaciones.
La Unidad de Gestión Pensional y Parafiscal aclaró que la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) es un instrumento de gestión del sistema de protección social y no un indicador de formalidad laboral equiparable con la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE. La aclaración responde al debate generado por un estudio de la Universidad de Antioquia que detectó diferencias de 814.000 empleos entre ambas fuentes.
Para asesores y auditores, la distinción es relevante en procesos de fiscalización de UGPP, donde los registros de la PILA son el referente oficial de aportes. La entidad subrayó que las inconsistencias entre fuentes no implican irregularidades en los datos de cotizaciones.
Indicadores Macro
TRM (19 junio 2026 — Next Day)$3.462 COP/USD+$21 vs cierre previo ($3.441)
El cierre del 19 de junio en modalidad Next Day se ubicó en $3.462 COP/USD, presionado por coberturas cambiarias preelectorales antes de la segunda vuelta del 21 de junio. El festivo en EE.UU. (Juneteenth) limitó la liquidez internacional. El mercado acumula una apreciación de aproximadamente $460 frente al mismo período de 2025 ($4.106,79). La dirección post-electoral del peso será determinante para las expectativas de inflación importada y el costo del servicio de la deuda externa.
Próxima reunión Junta BanRep (tasa de intervención)11,25% (vigente desde 1 abril 2026)Decisión pendiente el 30 de junio de 2026
La Junta Directiva del Banco de la República tiene programada su próxima reunión de política monetaria para el 30 de junio de 2026. La tasa actual de 11,25% representa un incremento acumulado de 100 pbs en el primer semestre del año. XP Investments ha anticipado un posible nuevo incremento ante la persistencia del IPC en 5,84% anual en mayo, muy por encima de la meta del 3%. El resultado electoral del 21 de junio podría influir en las expectativas de mercado y en la postura del Emisor respecto al ritmo de ajuste.
Deuda bruta GNC (mayo 2026)60,6% del PIB / $1.169 billones+8,3% anual; -2,3 pp vs abril (62,9%)
La deuda bruta del Gobierno Nacional Central a mayo de 2026 se ubicó en $1.169 billones, equivalentes al 60,6% del PIB. El crecimiento anual del 8,3% está liderado por el endeudamiento interno vía TES. La reducción frente al 62,9% de abril refleja parcialmente la apreciación del peso que abarata la deuda externa en pesos. El nivel sigue por encima del techo implícito de la regla fiscal y presiona las proyecciones del MFMP 2026.
Sector Empresarial
—
Grupo Nutresa firma acuerdo para adquirir el 100% de La Universal, empresa ecuatoriana líder en cacao y confitería, ampliando su huella regional.
Nutresa anunció la firma de un acuerdo de compra del 100% de La Universal de Ecuador, compañía con marcas como Manicho, Cocoa La Universal y Menta Glacial. La operación refuerza la estrategia de expansión latinoamericana del grupo liderado por Jaime Gilinski. Desde el punto de vista tributario, la transacción internacional implicará análisis de precios de transferencia, tributación de dividendos y posibles retenciones en la fuente por pagos al exterior conforme al Estatuto Tributario colombiano y el régimen ecuatoriano.
—
Cámara de Comercio de Bogotá y la Cámara de Comercio Internacional (ICC) crean alianza para arbitraje comercial en América Latina.
El acuerdo convierte a Bogotá en plataforma regional de resolución de disputas comerciales internacionales con infraestructura en Bogotá, São Paulo y París. La alianza ofrece tarifas competitivas frente a otros centros de arbitraje de la región. Para empresas colombianas con contratos internacionales, la disponibilidad de un centro arbitral de primer nivel en Bogotá reduce costos y tiempos en resolución de controversias. La CCB ya operaba el Centro de Arbitraje y Conciliación; esta alianza eleva el estándar a normas ICC.
—
Ley seca por segunda vuelta presidencial proyecta pérdidas de $810.000 millones para el sector gastronómico y de bares.
El Decreto 0612 de 2026 establece ley seca y restricciones adicionales para el día de elecciones del 21 de junio, con horarios diferenciados en Bogotá, Bucaramanga y Popayán. Acodres y Fenalco estiman pérdidas de aproximadamente $810.000 millones en ventas para el sector de bares y restaurantes. Desde el punto de vista tributario, la reducción de ventas impacta el IVA del período y el ICA bimestral. Las empresas del sector deberán registrar adecuadamente las mermas de inventario y ajustar sus proyecciones de flujo de caja para el cierre del primer semestre.
—
Mercado laboral formal muestra siete señales de deterioro pese a cifras positivas del DANE; controversia por discrepancia de 170.000 empleos con registros de la UGPP.
Según análisis de El Tiempo, los registros de aportes al sistema de seguridad social (PILA-UGPP) muestran una pérdida neta de 170.000 empleos formales en el último año, mientras el DANE reporta la creación de 814.000 empleos. La UGPP aclaró esta semana que ambas fuentes no son directamente comparables. Para asesores tributarios, la discrepancia es relevante en auditorías de nómina y en la evaluación del riesgo de fiscalización por parte de la UGPP, que basa sus cruces en la PILA. El deterioro real del empleo formal presiona el recaudo de parafiscales y cotizaciones a salud y pensión.
Banca y FinTech
—
CDT ofrecen rendimientos superiores al 13% anual en plazos de 12 y 18 meses: oportunidad para inversión de prima de servicios.
Según análisis de KOA citado por Valora Analitik, varias entidades financieras colombianas ofrecen tasas de CDT superiores al 13% EA en vencimientos de 12 y 18 meses. Las tasas reflejan el nivel elevado de la tasa de intervención del BanRep en 11,25%. Para asesores financieros, el instrumento representa una opción de inversión de bajo riesgo para personas naturales y jurídicas que destinan la prima de servicios o excedentes de tesorería. La rentabilidad del CDT supera actualmente la inflación anual del 5,84%, ofreciendo retorno real positivo.
—
Cobre, fintech colombiana de pagos transfronterizos, procesó 90.000 operaciones y más de US$3.400 millones en lo corrido del año.
La plataforma Cobre reportó haber procesado más de 90.000 operaciones transfronterizas y un volumen superior a US$3.400 millones en 2026, con más de 300 clientes corporativos y un flujo mensual de US$2.600 millones. La empresa opera en el segmento de pagos B2B internacionales, conectando empresas colombianas con contrapartes en el exterior. Para asesores de comercio exterior, Cobre representa una alternativa a la banca tradicional para pagos de importaciones y exportaciones, con implicaciones en el reporte de operaciones cambiarias ante el Banco de la República.
Breves
—
Colombia cae a la posición 43 en el Índice de Transición Energética del Foro Económico Mundial, acumulando una caída de 8 puestos desde 2022.
El país pasó de la posición 38 en 2025 a la 43 en 2026, con una pérdida acumulada de 8 posiciones en cuatro años. El Consejo Gremial Nacional advirtió que la transición energética no puede comprometer la confiabilidad del sistema eléctrico. El descenso refleja los rezagos en incorporación de renovables, la crisis de abastecimiento por El Niño y la incertidumbre regulatoria. El indicador tiene implicaciones para la atracción de inversión extranjera en el sector energético.
—
Gasnova alerta que el Gobierno no ha girado subsidios al GLP en todo 2026, agravando el riesgo de desabastecimiento para más de un millón de usuarios de estratos 1 y 2.
Gasnova, operador del sector de Gas Licuado de Petróleo, advirtió que la deuda del Gobierno por subsidios al GLP supera los $93.000 millones sin que se hayan girado recursos en 2026. La situación amenaza el suministro a usuarios de bajos ingresos que dependen del cilindro como fuente de energía para cocción. Para empresas del sector, el impago genera riesgo de iliquidez y eventuales contingencias tributarias por cuentas por cobrar al Estado de difícil recuperación.
—
Marc Hofstetter (CEDE - Uniandes) advierte que el próximo gobierno recibirá una 'olla raspada' fiscal y deberá tomar medidas de emergencia desde el primer día.
El director del Centro de Estudios sobre Desarrollo Económico de la Universidad de los Andes señaló que el entrante gobierno heredará una situación fiscal crítica, con escaso margen presupuestal y compromisos de vigencias futuras que limitan la acción discrecional. Las medidas de emergencia podrían incluir ajustes tarifarios, recorte de subsidios o una reforma tributaria acelerada. El diagnóstico coincide con el de Fedesarrollo, Corficolombiana y analistas del mercado que han calificado el MFMP 2026 de insuficiente.
—
Reunión entre MinHacienda y Fedecafeteros para definir el Fondo Nacional del Café está fijada para el martes 23 de junio; vence el contrato de administración en menos de un mes.
La reunión entre el Gobierno y la Federación Nacional de Cafeteros para definir el futuro contrato de administración del Fondo Nacional del Café fue reprogramada para el 23 de junio de 2026. El contrato vigente vence en menos de un mes y su renovación está en disputa. El Fondo del Café administra recursos parafiscales del sector cafetero con implicaciones en la tributación y los subsidios al gremio. Una ruptura en la negociación podría derivar en una restructuración del esquema de administración con efectos en las obligaciones fiscales de la Federación.
Más allá del briefing, somos un equipo a tu disposición.
30 años de experiencia en auditoría, tributación y consultoría empresarial en Colombia. Cuéntanos qué necesitas.
