El proyecto en trámite en el Congreso contempla una proposición modificatoria que elevaría al 90% el descuento sobre intereses, multas y sanciones para deudores de la DIAN. La meta de recaudo total asciende a $16,3 billones.
El proyecto de ley de financiamiento actualmente en trámite legislativo fija una meta de recaudo de $16,3 billones. Una proposición modificatoria eleva el descuento sobre intereses, multas y sanciones al 90%, lo que representa un incentivo sustancial para la normalización de cartera morosa ante la DIAN. La medida se enmarcaría en la estrategia fiscal del Gobierno para cerrar la brecha del déficit proyectado en 5,3% del PIB para 2026. Asesores tributarios deben monitorear el avance del articulado, pues las condiciones de descuento podrían activar oportunidades de normalización antes del cierre del año fiscal. No se ha confirmado fecha de votación definitiva en plenaria.
DIAN y MinHacienda alistan un nuevo proyecto tributario que incluye impuesto al patrimonio con componente progresivo, incrementos en tarifas de renta y ajustes al IVA. La propuesta se presentará independientemente del resultado electoral del 21 de junio.
Según fuentes de La República y Valora Analitik, el proyecto contempla un impuesto al patrimonio con estructura progresiva, aumento de tarifas del impuesto de renta para personas jurídicas y naturales de altos ingresos, y modificaciones al IVA aún no detalladas. Este sería el quinto intento del Gobierno Petro en materia tributaria. El MinHacienda proyecta un recaudo adicional para financiar el déficit de 5,3% del PIB y preparar el terreno para una reforma mayor de $30 billones en 2027. Analistas de Corficolombiana advierten que los supuestos fiscales del Gobierno son 'frágiles y optimistas'. El cronograma legislativo es incierto dado el tiempo restante de la legislatura.
La SuperFinanciera reveló que el conjunto del sistema financiero acumuló ganancias de $48,7 billones a abril de 2026, con los bancos aportando $4,8 billones, un 20% más que en el mismo periodo de 2025. Bancolombia lidera con $2 billones.
El informe de actualidad de la Superintendencia Financiera de Colombia con corte a abril de 2026 muestra utilidades del sistema financiero por $48,7 billones, que incluyen rendimientos para clientes por $39 billones. Los bancos reportaron ganancias de $4,8 billones frente a $4 billones en abril de 2025. Bancolombia encabeza el ranking con $2 billones, seguido por Davivienda y Banco de Bogotá. Cuatro de los 30 bancos activos registraron pérdidas, cifra inferior a la del año anterior. Cuatro de los diez bancos con mayores ganancias son de capital extranjero, lo que refleja la creciente internacionalización del sistema.
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El Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF) reportó que la deuda bruta del GNC cerró en 62,9% del PIB con corte a abril, con una caída mensual de la deuda externa equivalente a $35,4 billones por pago anticipado de TRS y apreciación cambiaria.
Según el informe de seguimiento del CARF de junio de 2026, la deuda bruta del Gobierno Nacional Central se situó en 62,9% del PIB a abril. La deuda externa cayó 10,1% mensual en términos de pesos, equivalente a $35,4 billones, impulsada por la apreciación del peso colombiano y el pago anticipado de una porción de los Títulos de Deuda en Reposición (TRS). La fuerte revaluación del peso —que acumula más del 19% en un año— reduce el valor en pesos de la deuda denominada en dólares, pero no elimina la presión estructural del déficit fiscal proyectado en 5,3% del PIB para 2026. El dato es relevante para asesores que modelen flujos de caja del sector público y riesgo soberano.
El índice de confianza del consumidor de Fedesarrollo se situó en 17,8% en mayo de 2026, con un alza mensual de 4,1 puntos porcentuales impulsada principalmente por las expectativas a futuro.
Fedesarrollo reportó que el Índice de Confianza del Consumidor (ICC) alcanzó 17,8% en mayo de 2026, recuperándose 4,1 pp respecto a abril. El Índice de Expectativas del Consumidor (IEC) subió 28,4 pp, mientras el Índice de Condiciones Económicas Actuales (ICE) avanzó 11,3 pp. La mejora se atribuye parcialmente al entorno electoral y a la percepción de estabilidad cambiaria. El ISE de abril creció entre 3,6% y 4,4% según estimaciones de expertos, con el dato oficial de marzo ya en 3,98% según el DANE. La recuperación del consumo contrasta con la debilidad en inversión y construcción que frena el PIB agregado.
El dólar revirtió la tendencia bajista del día y cerró al alza en $3.448, después de tocar un mínimo intradía de $3.405 en la jornada del 17 de junio. La decisión de la Reserva Federal de mantener tasas entre 3,50% y 3,75% impulsó la divisa.
En la jornada del 17 de junio de 2026, el dólar abrió en $3.425, tocó un mínimo de $3.405 —nivel no visto desde diciembre de 2020— y cerró en torno a $3.448 tras el anuncio de la Fed. La Reserva Federal, bajo el nuevo presidente Kevin Warsh, mantuvo su tasa de referencia en el rango 3,50%–3,75% por unanimidad (12-0), sin descartar alzas hacia finales de 2026. El petróleo Brent cotizó cerca de US$78,96 por barril, mínimo de tres meses. La apreciación acumulada del peso supera el 19% en el último año. El nivel actual del dólar presiona los ingresos en pesos de exportadores y Ecopetrol.
La Sección Cuarta del Consejo de Estado confirmó que la exención de IVA de los artículos 479 y 481 literal b) del E.T. requiere verificación material de la exportación, no solo documentación formal. El contribuyente fue condenado en costas.
En fallo recientemente publicado, la Sección Cuarta del Consejo de Estado negó las pretensiones de un contribuyente que solicitaba la exención de IVA prevista en los artículos 479 y 481 literal b) del Estatuto Tributario para ventas en el país a sociedades de comercialización internacional (CI). La Sala concluyó que no se acreditó el requisito de la exportación efectiva de los bienes, condición sine qua non para la procedencia del beneficio. La decisión eleva el estándar probatorio: no basta con el certificado de compra de la CI; se requiere demostrar que los bienes efectivamente salieron del territorio aduanero nacional. Asesores deben revisar los soportes documentales de sus clientes que facturen a CI bajo el esquema de exención. El fallo fue incluido en el Boletín de Jurisprudencia de mayo de 2025 de la Sección Cuarta.
La Superintendencia Financiera de Colombia convocó mesas técnicas con entidades del sistema para diseñar las fases de entrada en vigor de las finanzas abiertas (open finance) de carácter obligatorio.
La SuperFinanciera inició sesiones de trabajo con entidades supervisadas para recopilar información y establecer factores comunes que permitan estructurar un cronograma de implementación del open finance obligatorio en Colombia. El proceso busca definir estándares de interoperabilidad, seguridad y consentimiento del usuario antes de emitir la regulación definitiva. Este avance es posterior a la Resolución que formalizó a Nequi como compañía de financiamiento independiente y se enmarca en la agenda de modernización del sistema financiero. Las entidades participantes incluyen bancos, compañías de financiamiento y fintech. No se ha anunciado fecha de publicación de la circular o resolución que formalice las obligaciones.
La DIAN estudia una medida excepcional de prórroga para una obligación tributaria específica de 2026, tras detectar inconvenientes sistémicos que dificultan su cumplimiento por parte de los obligados.
Valora Analitik reporta que la DIAN evalúa conceder tiempo adicional para el cumplimiento de una obligación tributaria de 2026 cuya naturaleza exacta no fue revelada en el reporte, pero que afectaría a un grupo amplio de contribuyentes. La entidad habría identificado problemas técnicos o normativos que complican la presentación o pago en los plazos originales. Una eventual prórroga requeriría resolución o decreto motivado. Los asesores tributarios deben estar atentos a la comunicación oficial de la DIAN, pues la ampliación de plazos puede afectar la liquidación de sanciones por extemporaneidad y la programación de flujos de caja de los clientes.
La productora de gas Canacol Energy enfrenta un plazo crítico ante su proceso de insolvencia: si el tribunal no extiende la protección temporal, la compañía no tendría otra salida que la liquidación.
Según La República, Canacol Energy no contaría con la liquidez operativa necesaria si no se concreta un comprador estratégico, un nuevo inversor o una ampliación del crédito DIP (debtor-in-possession) vigente. La compañía está sometida a un proceso de protección ante tribunales canadienses, con implicaciones para sus activos y contratos en Colombia. Canacol es uno de los principales productores y comercializadores de gas natural en el país, con contratos de suministro a generadoras eléctricas y distribuidoras. Una liquidación afectaría el suministro de gas en segmentos industriales y podría presionar los precios del energético. El caso tiene relevancia para asesores en reestructuración y para acreedores financieros con exposición a la compañía.
La Sección Cuarta del Consejo de Estado confirmó en segunda instancia que la exención de IVA prevista en los artículos 479 y 481 literal b) del Estatuto Tributario para ventas a sociedades de comercialización internacional (CI) exige la acreditación de la exportación efectiva de los bienes, no solo la presentación del certificado de compra de la CI. La Sala negó las pretensiones del contribuyente y lo condenó en costas.
El fallo refuerza el criterio de verificación material sobre la formal: la salida real de los bienes del territorio aduanero nacional es requisito sine qua non. Las empresas que utilicen este esquema deben conservar evidencia de la exportación y no solo el documento comercial con la CI. El pronunciamiento fue incluido en el Boletín de Jurisprudencia de mayo de 2025 de la Sección Cuarta.
El proyecto de ley de financiamiento en trámite en el Congreso tiene como meta un recaudo total de $16,3 billones. Una proposición modificatoria eleva al 90% el descuento aplicable sobre intereses, multas y sanciones para contribuyentes que normalicen su situación ante la DIAN.
La medida busca ampliar la base de acogidos al beneficio de conciliación ya previsto en el Decreto 0240 de 2026. El proyecto se presenta como instrumento para cerrar el déficit fiscal de 2026, estimado en 5,3% del PIB, antes de que el próximo gobierno tramite una reforma estructural de $30 billones en 2027. No se ha confirmado fecha de debate en plenaria.
La Superintendencia Financiera de Colombia inició mesas de trabajo con entidades del sistema financiero para definir los estándares técnicos, fases de entrada en vigor y requisitos de interoperabilidad del régimen de finanzas abiertas obligatorias. El proceso busca establecer factores comunes antes de la expedición de la regulación formal.
Las entidades participantes incluyen bancos, compañías de financiamiento y fintech. No se ha publicado aún la circular o resolución que formalice las obligaciones. Este régimen, una vez en vigor, implicará para las entidades obligaciones de compartir datos de clientes —con su consentimiento— con terceros autorizados, impactando modelos de negocio y contratos de servicios financieros.
Indicadores Macro
TRM (cierre 17 de junio de 2026)$3.448 COP/USD (aprox.)Rebote desde mínimo intradía de $3.405; sube vs. cierre previo de $3.464,75
El dólar tocó $3.405 en la jornada del 17 de junio, nivel mínimo desde diciembre de 2020, antes de rebotar a $3.448 al cierre tras la decisión de la Fed. La Reserva Federal mantuvo su tasa en 3,50%–3,75% bajo el nuevo presidente Kevin Warsh, lo que fortaleció al dólar globalmente. El petróleo Brent cotizó en US$78,96 al cierre de la jornada. La apreciación acumulada del peso frente al dólar supera el 19% en doce meses, generando presión sobre ingresos en pesos de exportadores y sobre la ecuación fiscal de Ecopetrol.
Tasa de intervención Fed (EE.UU.)3,50% – 3,75%Estable; sin cambio en la reunión del 17 de junio de 2026
La Reserva Federal de Estados Unidos, en la primera reunión bajo la presidencia de Kevin Warsh —sucesor de Jerome Powell—, mantuvo su tasa de referencia en el rango 3,50%–3,75% por unanimidad (12-0). El comunicado no descartó incrementos hacia finales de 2026 si la inflación no converge a la meta. La decisión impactó el mercado cambiario colombiano: el dólar rebotó desde mínimos intradía de $3.405 a $3.448 al cierre. El diferencial de tasas entre Colombia (11,25%) y EE.UU. (~3,625% punto medio) sigue siendo amplio, factor que ha atraído flujos de capital hacia TES y presionado el peso al alza.
ISE — Indicador de Seguimiento a la Economía (abril 2026, estimado)3,6% – 4,4% de crecimiento anual (proyección analistas)Dato oficial de marzo: +3,98% anual
Analistas consultados por Portafolio estiman que el ISE de abril de 2026 habría crecido entre 3,6% y 4,4% en términos anuales, impulsado por consumo privado y servicios. El dato oficial del DANE para marzo fue de 3,98%. El crecimiento presenta señales mixtas: el comercio minorista y los servicios avanzan, pero la inversión fija y la construcción frenan la expansión agregada. El DANE publicará el dato oficial de abril próximamente. La estimación es relevante para proyecciones de recaudo tributario y presupuesto de ingresos del GNC.
Sector Empresarial
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Davivienda coloca $654.825 millones en bonos ordinarios en dos emisiones durante junio de 2026 en la BVC.
Banco Davivienda completó exitosamente la colocación del tercer y cuarto lote de su duodécima emisión de bonos ordinarios en la Bolsa de Valores de Colombia, por un total de $654.825 millones. Las dos operaciones se realizaron en junio de 2026, aprovechando el apetito inversor por títulos de renta fija privada en el contexto de tasas altas. La operación fortalece la posición de liquidez del banco y diversifica sus fuentes de fondeo. Los bonos ordinarios de entidades vigiladas por la SuperFinanciera están sujetos a las reglas de prospecto y calificación crediticia.
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SuperSociedades sanciona al representante legal del Club Llaneros por desacatar instrucciones obligatorias emitidas entre 2025 y 2026.
La Superintendencia de Sociedades impuso sanción al representante legal del Club Llaneros S.A. por incumplimiento de órdenes e instrucciones obligatorias emitidas por la entidad en el período 2025-2026. La decisión se produce en el marco de las facultades de inspección, vigilancia y control de SuperSociedades sobre sociedades en dificultades. El caso ilustra el endurecimiento del régimen sancionatorio personal de administradores en procesos de supervisión preventiva, con implicaciones directas para representantes legales y juntas directivas de empresas vigiladas.
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MinTIC impone sanción de $7.400 millones a la empresa de telefonía Telecall por incumplimientos regulatorios.
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) sancionó a Telecall con $7.400 millones por infracciones al régimen de telecomunicaciones. La sanción se suma a las multas recientes de la CRC contra Coltel/Movistar ($2.733 millones), evidenciando mayor rigor regulatorio del sector. Para asesores corporativos, las sanciones de MinTIC son actos administrativos susceptibles de recursos de reposición y apelación, y generan pasivos contingentes que deben revelarse en estados financieros bajo NIIF.
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Ashmore adquiere institución educativa privada en Medellín, consolidando la tendencia de inversión extranjera en el sector de colegios colombianos.
El fondo de inversión Ashmore concretó la adquisición de un colegio privado en Medellín, en una operación que evidencia el creciente apetito de capital extranjero por el sector educativo colombiano. Las inversiones en instituciones educativas pueden estar sujetas a requisitos de autorización ante el Ministerio de Educación y, según la estructura societaria, a análisis de integración ante la SIC. Los rendimientos de fondos de capital privado en este sector tienen implicaciones tributarias específicas en materia de dividendos y ganancias ocasionales cuando el inversor es no residente.
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Ecopetrol acumula $45.000 millones sin ejecutar por bloqueos viales en el Meta que impiden inspecciones operativas.
Ecopetrol reportó que los bloqueos en vías del departamento del Meta le han impedido realizar inspecciones operativas contempladas en su estrategia de monitoreo, dejando sin ejecutar $45.000 millones en inversión programada. La situación agrava el panorama operativo de la compañía en un contexto de precio del Brent en mínimos de tres meses (~US$79) y apreciación del peso que comprime los ingresos en COP. Los bloqueos viales acumulan pérdidas para el país de $1,3 billones y más de 5.128 horas perdidas a mayo de 2026, según cifras ya reportadas. El impacto en Ecopetrol tiene implicaciones directas para el recaudo del dividendo estatal y el SIMPLE de las empresas del sector.
Banca y FinTech
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DTF dejará de ser referente de liquidez en Colombia desde enero de 2027 y será reemplazada por el IBR.
La República reporta que la DTF (Depósito a Término Fijo) cesará como índice de referencia de liquidez del mercado colombiano a partir de enero de 2027, cuando el IBR (Indicador Bancario de Referencia) asuma ese rol de manera exclusiva. El cambio afecta contratos de crédito, bonos, arrendamientos financieros y cualquier obligación indexada a la DTF. Las entidades y sus asesores jurídicos deben revisar cláusulas de contratos vigentes para incluir tasas de sustitución (fallback clauses) antes del vencimiento. La transición sigue el modelo de reformas similares en otros mercados (LIBOR en EE.UU. y Europa) y fue promovida por el Banco de la República y la SuperFinanciera.
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Sector asegurador en movimiento: IATI inicia operaciones en Colombia y Mutua Madrileña avanza proceso de integración ante la SIC.
La aseguradora española IATI, especializada en seguros de viaje y asistencia internacional, comenzó operaciones en Colombia tras obtener las autorizaciones de la SuperFinanciera. Simultáneamente, Mutua Madrileña inició el trámite de integración empresarial ante la SIC, en el marco de la operación de compra de Seguros del Estado ya reportada. La entrada de nuevos operadores internacionales en el mercado asegurador colombiano incrementa la competencia y puede tener implicaciones en el IVA sobre primas de seguros de asistencia al viajero, que tiene tratamiento diferenciado según el artículo 476 del E.T.
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Banco Pichincha cumple 15 años en Colombia con $4 billones en activos y proyecta rentabilidad para 2027 tras reestructurar el 85% de sus productos.
Germán Rodríguez, presidente de Banco Pichincha Colombia, reveló que la entidad renunció al 85% de su portafolio de productos para transformar su modelo de negocio hacia segmentos de mayor rentabilidad. El banco cuenta actualmente con más de $4 billones en activos y ha migrado sus puntos de atención hacia centros de negocios. La proyección de rentabilidad para 2027 se basa en el nuevo modelo operativo y en la reducción de costos fijos. La reestructuración empresarial puede tener implicaciones en el tratamiento tributario de activos dados de baja y en la deducibilidad de costos de transformación.
Breves
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CoCrea abre convocatoria de $346.320 millones que permite deducción tributaria del 165% sobre inversiones o donaciones en I+D+i.
El mecanismo CoCrea, administrado por el SENA y Colciencias, habilitó una nueva convocatoria con $346.320 millones disponibles y recibió más de 240 proyectos en menos de 24 horas de apertura. Las empresas que inviertan o donen en proyectos calificados acceden a una deducción del 165% en el impuesto de renta, de conformidad con el artículo 256 del Estatuto Tributario. Esta es una de las deducciones especiales más atractivas del sistema tributario colombiano y su correcta estructuración requiere concepto previo de calificación del proyecto. Los asesores deben verificar que el proyecto esté inscrito en la plataforma del SENA antes de comprometer la inversión.
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Agricultores colombianos enfrentan barreras para cumplir las nuevas exigencias de la regulación europea anti-deforestación que afecta exportaciones de café, cacao y palma.
Un informe citado por Semana advierte que los productores agrícolas colombianos no están preparados para cumplir con el Reglamento Europeo de Deforestación (EUDR), que exige trazabilidad geoespacial de los productos. Las exportaciones de café, cacao, aceite de palma, madera y sus derivados hacia la UE quedarán restringidas si los operadores no acreditan que los bienes no provienen de áreas deforestadas después de 2020. El incumplimiento puede generar pérdida de mercados y reducción de ingresos en divisas, con impacto en el recaudo de IVA e impuesto de renta del sector agropecuario. Colombia exporta anualmente varios cientos de millones de dólares en estos productos a Europa.
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Ventana de traslado pensional cierra en un mes: afiliados deben evaluar antes del 31 de julio si migran entre Colpensiones y fondos privados.
El Tiempo recuerda que la ventana especial de traslado entre el régimen de prima media (Colpensiones) y el régimen de ahorro individual (fondos privados) vence aproximadamente el 31 de julio de 2026, según la Ley 2381 de 2024 (reforma pensional). La decisión depende de variables individuales: edad, semanas cotizadas, proyección salarial y expectativa de vida. Un traslado mal asesorado puede representar pérdidas significativas en la mesada futura. Los asesores financieros que orienten a afiliados en esta decisión deben contar con habilitación de la SuperFinanciera y suministrar información completa según la circular de idoneidad.
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Air-e garantiza continuidad del servicio eléctrico en el Caribe durante su proceso de liquidación, que opera bajo un marco definido desde 2025.
Air-e aclaró que su proceso de liquidación fue definido desde 2025 y que la compañía operará con normalidad hasta que un nuevo operador asuma el mercado del Caribe colombiano. La empresa atiende a 1,2 millones de usuarios y acumula deudas de $2,5 billones con el sector eléctrico. El proceso de reliquidación no implica interrupción inmediata del servicio, pero genera incertidumbre regulatoria para grandes consumidores industriales de la región Caribe que tienen contratos de suministro vigentes con la distribuidora. Los asesores de empresas con operaciones en la Costa deben revisar cláusulas contractuales de continuidad de servicio.
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Corficolombiana califica de 'frágiles y optimistas' los supuestos del Marco Fiscal de Mediano Plazo 2026 del Gobierno.
Corficolombiana advirtió que la trayectoria de estabilización de la deuda neta proyectada por el Gobierno en el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2026 se basa en escenarios macroeconómicos improbables, incluyendo supuestos de crecimiento del PIB, precio del petróleo y recaudo tributario que los analistas consideran optimistas. Esta evaluación coincide con la alerta de Bancolombia sobre un déficit que podría alcanzar 6,5% del PIB y con el señalamiento de ANIF sobre la ineficacia de la futura ley de financiamiento. El riesgo de revisiones a la baja en el recaudo puede presionar al próximo gobierno a tramitar medidas tributarias de emergencia en el primer semestre de 2027.
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