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Briefing tributario y financiero, Colombia.

domingo, 14 de junio de 2026 · Bogotá

Titulares

01

Consejo de Estado reactiva tarifas de retefuente y autorretención del Decreto 572 de 2025 desde el 1 de julio

La Sala revocó la suspensión provisional del Decreto 572 de 2025, lo que obliga a las empresas a aplicar las nuevas tarifas de retención en la fuente y autorretención a partir del 1 de julio de 2026. Los pagadores deben actualizar tablas y sistemas de nómina y facturación antes de esa fecha.

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El Consejo de Estado levantó la medida cautelar que mantenía en suspenso el Decreto 572 de 2025, expedido por el Ministerio de Hacienda para ajustar tarifas de retención en la fuente y autorretención en renta. Las nuevas tarifas entran en vigor el 1 de julio de 2026, lo que genera un impacto directo en la liquidez mensual de las empresas y en los saldos a favor que algunos contribuyentes venían acumulando. Los agentes retenedores deben revisar los conceptos y bases gravables afectados por el decreto antes del cierre de junio. El incumplimiento en la aplicación de las tarifas correctas genera sanciones por no retener y puede derivar en procesos de fiscalización de la DIAN. Se recomienda verificar si el decreto modificó tarifas específicas por sector o tipo de pago.
02

Petro ordena liquidar Air-e; Andeg y Veeduría advierten ilegalidad y riesgo de apagón en la Costa Caribe

El presidente Gustavo Petro anunció la liquidación de la distribuidora de energía Air-e, empresa intervenida que atiende 1,3 millones de hogares en Atlántico, Magdalena y La Guajira. Gremios del sector energético calificaron la medida de ilegal e irresponsable, alertando sobre una interrupción automática del servicio.

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Air-e acumula una deuda con generadores y transmisores de $2,5 billones, según cifras de la Veeduría Ciudadana, que señaló que la liquidación carece de sustento jurídico. La Asociación Nacional de Empresas Generadoras (Andeg) advirtió que el Gobierno no ha identificado un operador sustituto, lo que haría inevitable un corte de suministro para la región Caribe. El presidente Petro argumentó que la medida busca crear una empresa común con los activos de Air-e. La liquidación de una empresa de servicios públicos domiciliarios requiere procedimientos establecidos en la Ley 142 de 1994 y supervisión de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. El impacto fiscal y tarifario sobre los hogares de la Costa Caribe y sobre el mercado mayorista de energía es significativo.
03

Triple choque laboral y regulatorio desde julio elevaría costos empresariales hasta 12%

A partir del 1 de julio de 2026 confluyen tres cambios normativos con impacto directo en la estructura de costos de las empresas colombianas: nuevas tarifas de retefuente, recargo dominical al 90% y entrada en vigor del decreto de tercerización. Los sectores más expuestos son comercio, restaurantes, hoteles y panaderías.

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El recargo por trabajo en domingos y festivos sube al 90% desde el 1 de julio de 2026, conforme a la reforma laboral (Ley 2101 de 2021 y sus ajustes graduales), lo que encarece la operación continua en servicios. Simultáneamente, el Decreto 572 de 2025 sobre retención en la fuente queda reactivado por el Consejo de Estado. El decreto de tercerización laboral, ya cuestionado por Fenalco, impone nuevas obligaciones de verificación a contratantes. Analistas estiman que la combinación de estos tres factores puede incrementar los costos operativos hasta un 12% en empresas de sectores intensivos en mano de obra. La acumulación de cambios regulatorios en una sola fecha genera presión sobre la liquidez de medianas y pequeñas empresas.

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04

Gobierno Petro deja nómina estatal $22 billones más cara y herencia fiscal compleja al próximo gobierno

Un análisis de La República cuantifica en $22 billones el incremento acumulado en el gasto de nómina estatal durante el gobierno Petro, sumado a presiones en el sistema de salud y en la deuda pública. El coctel fiscal que recibirá el próximo mandatario incluye déficit en ascenso, reforma tributaria pendiente y obligaciones laborales crecientes.

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El déficit fiscal proyectado para 2026 asciende a 5,3% del PIB según el Marco Fiscal de Mediano Plazo, con necesidad de una nueva ley de financiamiento por $30 billones para 2027. El gasto en nómina estatal creció sostenidamente por aumentos de planta, salarios y prestaciones durante el cuatrienio. El sistema de salud quedó en situación de incertidumbre tras los intentos fallidos de reforma, con cartera sin pagar a clínicas y medicamentos. Los pagos de intereses de deuda alcanzarían $83,9 billones en 2027 según proyecciones de MinHacienda. El próximo gobierno deberá combinar ajuste fiscal, nueva tributaria y renegociación de compromisos laborales del Estado.
05

Ecopetrol y USO firman nuevo acuerdo de Convención Colectiva de Trabajo tras más de 990 reuniones

Ecopetrol y la Unión Sindical Obrera (USO) alcanzaron un acuerdo en la negociación de la Convención Colectiva de Trabajo, poniendo fin al conflicto laboral colectivo. El consenso incluye protección de empleo y mejoras en condiciones laborales, con implicaciones para los costos operativos y la carga prestacional de la empresa.

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El proceso de negociación requirió más de 990 espacios de reunión, según informaron ambas partes. Entre los puntos acordados se incluyen medidas de protección del empleo de trabajadores sindicalizados y condiciones laborales específicas no detalladas públicamente hasta el momento. Ecopetrol es el mayor contribuyente del impuesto de renta y dividendos al fisco colombiano, por lo que cambios en su estructura de costos laborales tienen implicaciones tributarias indirectas. La convención colectiva regula las condiciones de trabajo de miles de empleados directos y es referente para contratistas del sector. El acuerdo evita una huelga que habría afectado la producción de hidrocarburos y los ingresos fiscales derivados.
06

Davivienda transfiere hasta 30% de acciones de HDI a Davibank bajo supervisión de la SuperFinanciera

La junta directiva de Davibank aprobó la transferencia de activos a Davivienda equivalentes a hasta el 30% de las acciones de HDI Seguros, operación sujeta al concepto de no objeción de la Superintendencia Financiera de Colombia. La transacción se enmarca en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero.

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La operación fue avalada por los organismos de gobierno corporativo de ambas entidades y debe superar el filtro regulatorio de la SuperFinanciera antes de materializarse. HDI es una compañía de seguros filial del Grupo Bolívar cuya participación accionaria se redistribuiría dentro del conglomerado financiero. Este tipo de transferencias intragrupo tienen tratamiento especial bajo las normas de valoración de inversiones y pueden generar efectos en el impuesto de renta y en la declaración de dividendos. El Estatuto Orgánico del Sistema Financiero (Decreto 663 de 1993) regula las condiciones bajo las cuales los establecimientos de crédito pueden transferir activos a entidades vinculadas. La SuperFinanciera tiene un plazo regulatorio para emitir su concepto de no objeción.
07

Decreto sobre empresas y derechos humanos genera nueva preocupación jurídica en el sector privado

El Gobierno expidió un decreto que establece lineamientos técnicos y normativos en materia de empresas y derechos humanos, generando incertidumbre entre empresarios sobre su alcance y obligatoriedad. El decreto se suma a la preocupación ya planteada por Fenalco frente al decreto de tercerización.

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La norma introduce obligaciones de debida diligencia en derechos humanos para empresas, siguiendo los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos (Principios Ruggie). Su alcance, las empresas sujetas y las sanciones por incumplimiento no están claramente delimitados en la versión publicada, lo que genera inseguridad jurídica. El decreto se expide en el marco de la política de empresas responsables del Gobierno Petro. Para los asesores, la norma puede derivar en nuevas obligaciones de reporte, auditoría de cadena de suministro y responsabilidad solidaria. Su compatibilidad con el régimen sancionatorio comercial y laboral vigente deberá ser evaluada por la SuperSociedades y el MinTrabajo.

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