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Briefing tributario y financiero, Colombia.

miércoles, 20 de mayo de 2026 · Bogotá

Titulares

01

Contraloría advierte que meta de déficit fiscal de 5,1% del PIB no se cumplirá en 2026

El órgano de control fiscal alertó que el déficit al cierre de 2026 superaría el registrado en 2025 (-6,4% del PIB), dado el creciente costo del servicio de la deuda pública. La Contraloría calificó la situación como un problema de 'disciplina y rigurosidad' en el manejo fiscal.

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La Contraloría General de la República señaló que las tasas a las que Colombia se está endeudando comprometen la estabilidad financiera y elevarán la carga fiscal futura. El gasto primario medido por ejecución de pagos se ubicó en 4,8% del PIB a abril de 2026, por encima del promedio histórico, según el CARF. La caja de la Nación cayó a $9,8 billones en abril, mientras las tasas de los TES se mantienen en máximos históricos. El CARF advirtió que la estrechez de liquidez es persistente y que el gasto no ha convergido a niveles sostenibles. Este escenario agrava la presión sobre la reforma tributaria en trámite en el Congreso.
02

Régimen sancionatorio aduanero supera primer debate en el Congreso; plazo constitucional vence el 20 de junio

El director de la DIAN celebró la aprobación del primer debate del proyecto de ley que moderniza el régimen sancionatorio aduanero, cuya vigencia es indispensable antes del 20 de junio de 2026. ANDI y Analdex habían urgido al Congreso su aprobación para evitar un vacío normativo.

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El proyecto de ley sobre el nuevo régimen sancionatorio aduanero superó su primer debate en el Congreso el 19 de mayo de 2026, según confirmó el director de la DIAN. La norma tiene un plazo constitucional perentorio con vencimiento el 20 de junio de 2026, tras el cual perdería vigencia si no es aprobada. La DIAN y el sector exportador han advertido que la ausencia de este marco generaría inseguridad jurídica en operaciones de comercio exterior. El texto busca actualizar las sanciones aplicables a infracciones aduaneras y alinearlas con estándares internacionales. Quedan pendientes al menos dos debates adicionales en un calendario legislativo ya congestionado por la reforma tributaria.
03

DIAN aclara incremento de tarifa de ICA consolidado en el RST: aplica solo a algunos contribuyentes del Régimen Simple

La DIAN precisó que el aumento de la tarifa del impuesto de industria y comercio consolidado, de 10% a 30%, establecido por el Distrito de Bogotá, es aplicable únicamente a ciertos contribuyentes del Régimen Simple de Tributación (RST). La aclaración es relevante para asesores que acompañen a empresas acogidas a este régimen.

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La DIAN publicó una aclaración sobre el cambio tarifario del ICA consolidado en Bogotá, precisando que el incremento de 10% a 30% no es generalizado sino restringido a determinadas actividades o categorías dentro del RST. El RST integra varios impuestos en una sola declaración, incluyendo el ICA, por lo que variaciones en la tarifa distrital impactan directamente la liquidación unificada. La entidad no especificó en el comunicado qué subgrupos de contribuyentes quedan excluidos, por lo que se recomienda verificar con la normativa distrital aplicable. Esta aclaración evita que contribuyentes no afectados liquiden en exceso o que los sí afectados subestimen su obligación. Los asesores deben revisar la actividad económica y la categoría de su cliente dentro del RST antes de liquidar.

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Cra 13 No 90-17, Bogotá ↗

04

Encuesta BanRep de mayo: analistas elevan proyecciones de inflación y tasa de interés para el cierre de 2026

Las proyecciones de inflación para diciembre de 2026 alcanzaron su nivel más alto en lo corrido del año en la encuesta mensual del Banco de la República. Las expectativas de tasa de política monetaria también repuntaron, consolidando la visión de un ciclo restrictivo más prolongado.

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La encuesta de expectativas del Banco de la República correspondiente a mayo de 2026 mostró que los analistas elevaron sus proyecciones de IPC para diciembre, tocando el punto más alto del año en curso. Simultáneamente, las expectativas sobre la tasa de intervención volvieron a repuntar, lo que reduce la probabilidad de recortes en el corto plazo. Este resultado se produce en un contexto donde el IPC de abril ya se situó en 5,68% anual y donde la amenaza del fenómeno de El Niño podría presionar los precios de alimentos y energía. ANIF alertó que El Niño podría llevar la inflación hasta 7% en los próximos meses. El escenario complica el margen de maniobra del BanRep para flexibilizar la política monetaria antes del cierre del año.
05

BanRep actualiza valores de la UVR tras dato de inflación de abril: impacto en créditos hipotecarios

El Banco de la República actualizó los valores de la Unidad de Valor Real (UVR) tras conocerse el IPC de abril de 2026 (5,68% anual), lo que se traducirá en ajustes en las cuotas de créditos hipotecarios indexados a este indicador. El cambio afecta a millones de deudores hipotecarios en Colombia.

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La UVR se ajusta periódicamente con base en la variación del IPC certificada por el DANE, conforme a la metodología del Banco de la República. Con el IPC de abril en 5,68% anual, la actualización implica un incremento en el valor de la UVR que encarece las cuotas de los créditos de vivienda denominados en esta unidad. El crédito hipotecario para vivienda usada creció 20,4% en 2025 y ya representa el 47% de la cartera hipotecaria del país, ampliando la base de deudores expuestos a esta variación. Los asesores financieros deben informar a sus clientes sobre el impacto concreto en el saldo de capital y las cuotas mensuales. Este efecto se suma a la ya débil demanda de vivienda nueva, que atraviesa su peor momento desde 2009.
06

Sistema financiero colombiano registra utilidades de $18 billones en 1T26, un 5% menos que un año atrás

El conjunto del sistema financiero colombiano acumuló utilidades de $18 billones al cierre de marzo de 2026, con una caída del 5% frente al mismo período de 2025. El impuesto al patrimonio y la reducción de márgenes explican el deterioro.

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Según datos de la Superintendencia Financiera, las utilidades del sistema financiero sumaron $18 billones en el primer trimestre de 2026, por debajo de los $18,9 billones del 1T25. Los establecimientos bancarios acumularon $3,4 billones, con Bancolombia y Davivienda liderando el ranking. El impuesto al patrimonio, no recurrente, impactó negativamente los resultados de varias entidades. GNB Sudameris sobresalió con un alza de 44,6% en utilidades, alcanzando $210.352 millones, mientras que Banco Santander Colombia reportó crecimiento del 222% en utilidad bruta. Las fiducias fueron el segmento que más jalonó a la baja los rendimientos del sistema.
07

Petro solicita decretos arancelarios para proteger industria y agricultura; MinComercio identifica 59 subpartidas

El presidente Petro instruyó al Ministerio de Comercio avanzar en la preparación de decretos de aranceles para defender sectores productivos colombianos. La ministra Diana Marcela Morales indicó que se identificaron 59 subpartidas susceptibles de nuevas imposiciones arancelarias.

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La solicitud presidencial se produce en el contexto del deterioro comercial con Ecuador y de las presiones de la Comunidad Andina en materia de prácticas comerciales. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo adelanta el análisis técnico de 59 subpartidas arancelarias que podrían ser objeto de medidas de salvaguardia o incremento de aranceles. Las importaciones totales de Colombia sumaron US$6.161 millones en marzo de 2026, con un repunte del 11,1% frente al año anterior, impulsadas por maquinaria y vehículos. Un tercio de las compras externas proviene de China, jaloneadas por vehículos para transporte de personas. Cualquier decreto arancelario deberá respetar los compromisos adquiridos en los TLC vigentes y las normas de la OMC, lo que limita el margen de acción unilateral.
08

MinMinas declara 'riesgo inminente' para el suministro de energía eléctrica; Acolgen urge encender térmicas

El Ministerio de Minas y Energía advirtió sobre un riesgo inminente para la prestación del servicio de energía eléctrica ante la convergencia del fenómeno de El Niño y el déficit de energía firme. Acolgen estimó que una hora de apagón podría costar hasta $204.000 millones.

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MinMinas emitió una alerta formal de 'riesgo inminente' para el sistema eléctrico colombiano, ante la probabilidad del 82% de un fenómeno de El Niño fuerte entre septiembre y noviembre de 2026. Acolgen, el gremio de generadores, advirtió sobre una 'tormenta perfecta' configurada por el déficit de energía firme frente a la demanda y urgió encender las plantas térmicas de inmediato. La CREG prepara medidas regulatorias para ampliar la capacidad de respuesta del sistema. EPM informó que sus embalses registran un nivel del 82,6% y que deberá elevar la cota de Hidroituango. El Gobierno también prepara un plan para garantizar el suministro de gas durante el mantenimiento programado de la planta SPEC LNG en Cartagena.
09

SuperServicios inspecciona campos de Canacol: producción de gas estaría 35% por debajo de compromisos en firme

La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios realizó una visita de inspección a los campos de producción de Canacol Energy y constató que la compañía produce 71 GBTud, frente a compromisos contractuales de 110 GBTud de gas en firme. El incumplimiento equivale a un déficit del 35%.

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SuperServicios, dirigida por Felipe Durán, verificó en campo que Canacol Energy —que concentra cerca del 8% de la producción nacional de gas— está entregando 71 GBTud frente a los 110 GBTud comprometidos contractualmente, según el reporte de la visita. Esta situación se presenta en simultánea con el proceso de insolvencia transfronteriza que SuperSociedades reconoció formalmente bajo la Ley 1116 de 2006, con proceso principal en Canadá. El Gobierno adelanta conversaciones para un posible fondeo de emergencia de hasta US$100 millones para evitar una crisis de suministro de gas. El incumplimiento de entregas en firme puede generar sanciones y activar cláusulas contractuales de penalidad. El impacto en la seguridad energética del país es significativo, especialmente ante la inminencia del fenómeno de El Niño.

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