El presidente Petro anunció en Consejo de Ministros que expedirá nuevos decretos para garantizar el traslado de ahorros pensionales de las AFP a Colpensiones, desconociendo la suspensión provisional dictada por el Consejo de Estado. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca respaldó el fallo del alto tribunal.
El presidente Gustavo Petro calificó como 'ilegal' la decisión del Consejo de Estado que suspendió el Decreto 415 de 2026, el cual ordenaba el traslado de aproximadamente $25 billones de las AFP a Colpensiones. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca también respaldó la suspensión. Colpensiones, por su parte, lanzó una campaña nacional para acelerar los traslados voluntarios, argumentando que 129.000 personas se acogieron al artículo 76 de la Ley 2381 de 2024. El ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, reiteró que 'se adoptarán las medidas necesarias'. La novedad sustantiva respecto a reportes previos es el anuncio presidencial de nuevos decretos y el respaldo del Tribunal de Cundinamarca al fallo.
El dólar cerró el 13 de mayo en $3.794,93, acumulando una valorización de $157 en menos de dos semanas frente a la TRM certificada de $3.775,07. El movimiento responde a presiones fiscales locales e incertidumbre política.
La divisa estadounidense cerró la jornada del 13 de mayo de 2026 en $3.794,93, superando en $19,86 la TRM certificada de ese día ($3.775,07). En menos de dos semanas el dólar se ha apreciado $157 frente al peso colombiano, alcanzando niveles no vistos desde el 9 de marzo de 2026. Los analistas señalan como factores el creciente déficit fiscal del Gobierno, la incertidumbre electoral y la presión sobre la liquidez del Tesoro. La subasta récord de TES por US$1.600 millones del 13 de mayo refleja la presión de financiamiento del Gobierno; los títulos de corto plazo se adjudicaron a una tasa de corte de 13,480% con un bid-to-cover de 1,4 veces.
El Gobierno Nacional adjudicó US$1.600 millones en una subasta de bonos locales, la más grande registrada, con títulos de corto plazo a tasa de corte de 13,480%. El hecho evidencia el apretón de liquidez del Tesoro.
La subasta del 13 de mayo de 2026 se convirtió en la mayor colocación de TES en una sola jornada en la historia del mercado local colombiano. Los títulos de corto plazo se adjudicaron a una tasa de corte de 13,480%, con una demanda de 1,4 veces el monto ofrecido (bid-to-cover). Los inversionistas expresan preocupación creciente por el déficit fiscal y la necesidad de liquidez del Gobierno. El rendimiento refleja las condiciones actuales del mercado, con la tasa BanRep en 11,25% y expectativas de que se mantenga o suba. Asesores financieros deben monitorear el impacto en valoración de portafolios de renta fija y costos de financiación corporativa.
¿Qué tema te preocupa? Conversemos.
Si alguno de los puntos del briefing impacta a tu empresa, nuestro equipo puede acompañarte con análisis y asesoría especializada.
El Senado estadounidense confirmó a Kevin Warsh, ficha de Donald Trump, como nuevo presidente de la Reserva Federal. El cambio de liderazgo introduce incertidumbre sobre el rumbo de la política monetaria global con efectos directos sobre el tipo de cambio y flujos de capital en Colombia.
El Senado de Estados Unidos confirmó a Kevin Warsh como nuevo presidente de la Reserva Federal (Fed) en votación mayoritaria. Warsh, señalado como cercano al presidente Trump, podría orientar la política monetaria estadounidense hacia una postura más acomodaticia o políticamente influenciada. Para Colombia, el cambio tiene implicaciones directas: afecta las expectativas de tasas en dólares, el diferencial de rendimientos con TES, los flujos de inversión extranjera de portafolio y la trayectoria del peso colombiano. En un contexto en que el dólar ya acumula $157 de alza en dos semanas, el mercado monitoreará las primeras señales del nuevo presidente del emisor estadounidense.
El Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF) modificó su metodología de cálculo del recaudo tributario para ofrecer proyecciones más conservadoras y realistas. El cambio tiene impacto en la calibración del Marco Fiscal de Mediano Plazo.
El CARF anunció un ajuste en la metodología utilizada para proyectar el recaudo tributario de Colombia, buscando mayor precisión y conservadurismo en las estimaciones que alimentan el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP). El organismo ya había reducido su proyección de PIB tendencial a 2,6% para el período 2026–2037 (cubierto previamente). El nuevo enfoque metodológico busca evitar sobreestimaciones del recaudo que generen brechas fiscales inmanejables. La medida cobra relevancia en un contexto en que la caja de la Nación en abril de 2026 fue $7,5 billones, frente a $13,8 billones en abril de 2025. Asesores tributarios deben anticipar que proyecciones de recaudo más conservadoras pueden derivar en mayor presión normativa sobre bases gravables.
El Autorregulador del Mercado de Valores de Colombia (AMV) y la Autoridad Reguladora de la Industria Financiera de EE.UU. (FINRA) suscribieron un acuerdo de cooperación supervisora transfronteriza. El convenio fortalece la vigilancia sobre intermediarios que operan en ambos mercados.
AMV y FINRA formalizaron un acuerdo de supervisión conjunta que facilita el intercambio de información regulatoria y la coordinación de acciones disciplinarias sobre intermediarios del mercado de valores con operaciones en Colombia y Estados Unidos. El acuerdo es relevante para comisionistas de bolsa, gestores de activos y asesores de inversión que operen en ambas jurisdicciones. FINRA es uno de los organismos regulatorios de mayor influencia a nivel global en mercados de capitales. El convenio establece canales formales de comunicación y asistencia mutua en investigaciones. Para asesores colombianos con clientes con exposición a activos en EE.UU., el acuerdo eleva el estándar de cumplimiento y reporte.
Un análisis publicado por Portafolio concluye que el incremento del salario mínimo del 23% en 2026 habría desincentivado la contratación formal y aumentado la informalidad laboral en 224.000 personas entre marzo de 2025 y marzo de 2026. El DANE confirmó que la tasa de informalidad se mantiene en 55,3%.
El DANE reportó que la tasa de informalidad laboral en el trimestre enero–marzo de 2026 se ubicó en 55,3%, equivalente a 13,21 millones de personas, con una reducción anual de apenas 1,8 puntos porcentuales en términos estructurales. Portafolio y analistas señalan que el aumento del salario mínimo mensual a $1.750.905 (+23,04%) habría elevado los costos laborales formales por encima de la capacidad de absorción del mercado, derivando en informalización de 224.000 trabajadores adicionales. La informalidad tiene implicaciones tributarias directas: menor base de cotizantes a seguridad social y menor recaudo de aportes parafiscales para la UGPP. La cifra de hombres informales alcanza 57,7% y la de mujeres 52%.
El ministro de Minas y Energía, Edwin Palma, confirmó que el Gobierno sostuvo una reunión con Canacol Energy para buscar una solución a la crisis de contratos de gas, con la posibilidad de un fondeo de US$100 millones. El proceso judicial en Canadá continúa.
El ministro Edwin Palma informó que el Gobierno Petro sostuvo una reunión con Canacol Energy para explorar alternativas que eviten la cancelación de 19 contratos de suministro de gas que están siendo disputados ante un tribunal canadiense. Se habla de un posible fondeo de hasta US$100 millones para estabilizar la operación de la compañía. Canacol Energy está en proceso de reorganización ante Supersociedades, que ya reconoció garantía primaria DIP a sus financiadores con activos locales de US$1.892 millones. La crisis tiene impacto directo en el suministro de gas para industrias como Cerro Matoso y el sistema eléctrico colombiano, especialmente ante la amenaza de El Niño. El tribunal canadiense tomará su decisión en los próximos días.
El Ministerio de Hacienda radicó ante el Congreso un proyecto de ley para elevar el presupuesto total del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) de $10,96 billones a $11,46 billones, un incremento de $500.000 millones. De este total, $1,28 billones corresponden a gastos de funcionamiento.
El viceministro Germán Ávila sustentó la iniciativa ante el Legislativo. El aumento presupuestal tiene implicaciones fiscales en el Marco Fiscal de Mediano Plazo y en el cálculo del déficit del Gobierno Nacional Central. No se especificó la fuente de financiación del incremento ni si requiere adición presupuestal o reasignación de partidas existentes.
El Ministerio de Minas y Energía anunció que alista una resolución para establecer los lineamientos técnicos y regulatorios que permitan la exploración y explotación de hidrógeno blanco en Colombia. La norma exigirá prácticas de alta ingeniería para proteger acuíferos y prevenir la 'fragilización' de materiales por contacto con hidrógeno.
El ministro Edwin Palma señaló que el hidrógeno blanco es un componente clave de la política de transición energética del Gobierno. La iniciativa tiene implicaciones para inversionistas del sector minero-energético en términos de licenciamiento, régimen de regalías y beneficios tributarios aplicables a proyectos de energías alternativas. No se publicó fecha exacta de expedición.
Indicadores Macro
TRM$3.775,07 COP/USD (certificada); cierre de mercado $3.794,93+$45,80 vs TRM certificada hace una semana ($3.729,27); +$157 acumulado en dos semanas
La TRM certificada para el 13 de mayo de 2026 se ubicó en $3.775,07 COP/USD, mientras que el cierre de mercado de la jornada fue de $3.794,93, diferencia de $19,86. En menos de dos semanas el dólar ha ganado $157 frente al peso colombiano, alcanzando niveles no vistos desde el 9 de marzo de 2026. Los factores detonantes incluyen la presión fiscal del Gobierno, la incertidumbre electoral, la subasta récord de TES por US$1.600 millones y el cambio de liderazgo en la Fed estadounidense. El mercado permanece en alerta ante el diferencial de tasas y el riesgo político local.
En la subasta del 13 de mayo de 2026, el Gobierno adjudicó títulos de deuda pública de corto plazo por un equivalente a US$1.600 millones, la mayor colocación en una sola jornada en la historia del mercado local. La tasa de corte se fijó en 13,480%, reflejando las condiciones de liquidez y la prima de riesgo fiscal exigida por el mercado. La demanda total fue 1,4 veces el monto adjudicado. Este nivel supera ampliamente la tasa de intervención del BanRep (11,25%) y está en línea con los rendimientos de los bonos de dos años (13,843%). El evento señaliza mayor costo de financiamiento para el Tesoro y presiona el servicio de la deuda pública.
Índice de Confianza del Consumidor (Fedesarrollo)13,7%-5,6 pp vs. mes anterior
El Índice de Confianza del Consumidor (ICC) de Fedesarrollo cayó 5,6 puntos porcentuales en abril de 2026, ubicándose en 13,7%. La caída se registró en tres de las cinco ciudades principales analizadas y en los tres niveles socioeconómicos. Los colombianos siguen sin intención de adquirir vivienda ni vehículo, según Fedesarrollo. El deterioro en la confianza tiene implicaciones para proyecciones de recaudo de IVA al consumo, impuesto de industria y comercio (ICA) y rentabilidad del sector retail. La contracción refleja el impacto combinado de tasas de interés elevadas, inflación persistente y la incertidumbre preelectoral.
Sector Empresarial
—
Cementos Argos activa programa de recompra de acciones por hasta $450.000 millones y define reglas del proceso en el marco de su separación corporativa.
Cementos Argos formalizó las condiciones de su programa de recompra de acciones por hasta $450.000 millones, estableciendo los lineamientos que deberán seguir sus accionistas. La operación se enmarca en el proceso de transformación corporativa que dividirá la empresa en Argos Latam y Argos Materials, un proceso que tomará aproximadamente 24 meses según el vicepresidente ejecutivo Tomás Restrepo. La recompra tiene implicaciones tributarias en el tratamiento de la ganancia ocasional para los accionistas vendedores bajo la normativa colombiana vigente (artículo 36-3 del E.T. y ss.), así como en el cálculo del costo fiscal de las acciones adquiridas en tesorería.
—
Odinsa reporta ingresos superiores a $117.180 millones en el primer trimestre de 2026, impulsados por recuperación de la movilidad vial.
Odinsa, filial de concesiones del Grupo Argos, registró ingresos totales por más de $117.180 millones en el 1T26. Las concesiones viales aportaron $305.159 millones en ingresos brutos, favorecidos por la recuperación sostenida de la movilidad en corredores principales. Los asesores tributarios deben tener en cuenta que las concesiones viales tienen un tratamiento fiscal especial en renta bajo el régimen de contratos de concesión (artículo 32 de la Ley 1819 de 2016 y decretos reglamentarios), con impacto en la base de depreciación y diferimientos.
—
Bancóldex lanza línea de crédito por $100.000 millones dirigida a mujeres empresarias, jóvenes y adultos mayores emprendedores.
Bancóldex activó una línea de crédito de $100.000 millones destinada a emprendedores de poblaciones prioritarias: mujeres empresarias, jóvenes y personas mayores del sector productivo colombiano. Los recursos se canalizarán a través del sistema de redescuento bancario habitual de Bancóldex. Asesores financieros deben informar a sus clientes que los intereses de créditos de fomento productivo de Bancóldex tienen tratamiento deducible en renta bajo el artículo 107 del E.T., y que algunos programas aplican tasas subsidiadas que reducen el costo efectivo del financiamiento.
—
Crisis del sector salud: al menos dos IPS cierran diariamente en Colombia por deudas acumuladas de EPS e IPS.
El sector salud colombiano enfrenta una crisis de liquidez que provoca el cierre de al menos dos Instituciones Prestadoras de Salud (IPS) por día en el país, según reportes de La República. Bogotá lidera los casos, seguida de otros departamentos. La causa principal son las deudas acumuladas de las EPS con las IPS, en un contexto donde el presupuesto de la ADRES para 2026 asciende a $114,8 billones tras aprobarse una adición de $4,2 billones por el CONFIS. Para asesores tributarios, el cierre de IPS implica riesgo de pérdidas fiscales no deducibles si no se siguen los protocolos de deducción de cartera incobrable (artículo 145 del E.T.).
Banca y FinTech
—
BBVA Colombia ingresa a la masificación de pagos QR entre personas naturales dentro del ecosistema Bre-B.
BBVA Colombia anunció la habilitación de pagos QR para personas naturales, uniéndose a la carrera por la interoperabilidad dentro del Sistema de Pagos Inmediatos Bre-B del Banco de la República. La entidad se suma así a Bancolombia y otras entidades que ya operan con códigos QR interoperables. El Decreto 0368 de 2026 sobre finanzas abiertas y el marco regulatorio del Decreto 1069 de 2025 obligan a las principales entidades financieras a ofrecer transferencias inmediatas. La masificación de QR impacta la liquidación de IVA y retenciones en transacciones electrónicas, así como el control de la DIAN sobre economía digital.
—
Fintech Cobre proyecta conectarse al Sistema de Pagos Inmediatos (SPI) del Banco de la República para alcanzar cobertura en el 100% de los bancos del país.
José Vicente Gedeón, CEO y cofundador de Cobre, informó que la fintech —fundada en 2018 y operativa desde mayo de 2020— participa en el foro de diseño del SPI del Banco de la República como representante del segmento de pagos empresariales B2B. La conexión al SPI está proyectada para 2027 y permitirá a Cobre operar con la totalidad de las entidades bancarias del sistema financiero colombiano. Para empresas con alta frecuencia de pagos a proveedores, la integración al SPI implica nuevas condiciones de trazabilidad que pueden ser relevantes para la información exógena reportada a la DIAN.
Breves
—
Procuraduría solicita que la Corte Constitucional salve parcialmente los decretos de la emergencia económica por ola invernal.
El ente de control presentó concepto ante la Corte Constitucional solicitando que algunos aspectos de los decretos legislativos expedidos bajo la emergencia económica por ola invernal sean declarados exequibles, con ajustes y condicionamientos. La Procuraduría considera que ciertos instrumentos de la emergencia son rescatables si se adecuan a los estándares constitucionales. El pronunciamiento es relevante para asesores tributarios porque varios decretos de emergencia incluyeron medidas fiscales transitorias (diferimientos, exenciones y facilidades de pago) cuya vigencia depende de la decisión de la Corte.
—
Bogotá aportó más del 40% del crecimiento económico nacional en 2025, según datos del PIB regional del DANE.
El DANE confirmó que la ciudad de Bogotá concentró más del 40% del crecimiento económico nacional durante 2025, consolidándose como el principal motor del PIB del país. El dato es relevante para la planeación fiscal del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) distrital y para la estimación de bases gravables en contribuyentes con operaciones concentradas en la capital. La participación de Bogotá en el PIB refuerza la importancia de las obligaciones ante la Secretaría de Hacienda Distrital (SHD) y la vigilancia de la Dirección de Impuestos de Bogotá.
—
Presupuesto de la ADRES para el sistema de salud alcanza $114,8 billones en 2026 tras adición aprobada por el CONFIS.
El Consejo Superior de Política Fiscal (CONFIS) aprobó una adición presupuestal de $4,2 billones a la ADRES, elevando su presupuesto total para 2026 a $114,8 billones. El incremento busca cubrir las obligaciones del sistema de salud frente a EPS e IPS con deudas acumuladas. Para asesores tributarios del sector salud, la inyección de recursos puede aliviar temporalmente la cartera por cobrar de clínicas y hospitales, afectando las provisiones deducibles constituidas en años anteriores bajo el artículo 145 del E.T.
—
Cadena de gimnasios HYL enfrenta denuncias por deudas que superan $5.200 millones y presunta evasión de pagos.
Valora Analitik reporta que la cadena de gimnasios HYL acumula obligaciones financieras por más de $5.200 millones, con denuncias de presunta evasión de pagos a proveedores, empleados y acreedores. El caso es relevante para asesores tributarios y financieros que manejen portafolios de empresas del sector servicios con riesgo de insolvencia: implica revisar la deducibilidad de cuentas por cobrar incobrables, el tratamiento de IVA en contratos de membresía cancelados y posibles implicaciones penales tributarias si hay omisión de retenciones.
—
Anif alerta: exportaciones colombianas a Ecuador cayeron 46% entre febrero y marzo de 2026, con pérdidas de US$146 millones frente a 2025.
El centro de estudios económicos Anif advirtió que las exportaciones colombianas hacia Ecuador se redujeron 46% entre febrero y marzo de 2026 en comparación con el mismo período de 2025, cuando sumaron US$318 millones; en 2026 apenas alcanzaron US$172 millones. La contracción, que supera el dato previo de 36,6% para el 1T26 reportado en días anteriores, refleja el impacto de la guerra comercial bilateral. La CAN ordenó eliminar aranceles recíprocos, pero los efectos tardarán en materializarse. Para asesores, el escenario implica revisar la deducibilidad de pérdidas por cuentas incobrables en exportaciones y el ajuste de bases de retención en operaciones con Ecuador.
Más allá del briefing, somos un equipo a tu disposición.
30 años de experiencia en auditoría, tributación y consultoría empresarial en Colombia. Cuéntanos qué necesitas.
